文/雷伟

　　“这是刷单类诈骗……请大家积极下载安装“火眼云警”小程序，及时关注民警在“反诈微信群”推送的防范知识和反诈案例。”近日，陕西省延安市公安局宝塔分局桥沟派出所联合川口镇政府、司法所等单位在川口镇开展了“无诈社区”创建集中宣传活动。这是桥沟派出所践行“派出所主防”，坚决守护人民群众“钱袋子”的重要举措之一。
　　桥沟派出所管辖面积240平方公里，辖桥沟街道办事处和川口镇，人口10万余人，辖区企事业单位多、“九小场所”多、流动人口多，治安状况复杂，属典型的城乡接合部。如何实现“基础牢、出事少、治安好、党和人民满意”目标？桥沟派出所积极响应“市县主战、派出所主防”警务改革要求，通过大抓基层基础，建立巡防工作机制，强化矛盾纠纷排查化解，常态化开展普法宣传，全心全意服务群众，织密织牢“五张网”，构建了符合桥沟特色的派出所主防体系。

　　织密织牢“基础网”，夯实平安之根基

　　基础不牢，地动山摇。自“两队一室”改革以来，桥沟派出所狠抓基层基础工作，不断夯实了平安根基。
　　一是科学划分网格区域。根据辖区实际及警务室（站）布局，将辖区划分为5个大型网格，构建了“6室19站”治安网格管理工作局面，实现区域有网、网中有室、室中有警、警尽其职，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。2024年依托石油小区警务室打造了“暖心警务室”，并在户籍室增设了“暖心会客角”，“零距离”服务群众，切实增强了群众安全感、满意度。
　　二是扎实开展信息采集。将基础信息采集作为社区民警的基本勤务，按照“应采尽采、数质并重、服务实战”的要求，常态化开展“一标三实”等信息采集，全面掌握辖区基本情况，并定期动态更新，确保数据鲜活真实，为公安实战提供基础信息支撑。截至目前，累计采集标准地址31224条，实有房屋25915家，实有单位3103家，实有人口64510人，新增流动人口46336人。
　　三是积极推进安防建设。学校多、小区多是桥沟派出所辖区的一大特点。对此，派出所不断加强校园安防措施，积极推进智慧安防小区建设。目前，27所学校一键报警装置全部安装到位，11所学校一键报警装置已接入派出所；“警察叔叔信箱”相继投放各大学校；辖区“雪亮工程”建成并接入派出所三级监控平台，综合指挥室可24小时视频巡查，全时段守护平安；建成集人脸、车禁、门禁视频监控及人力防范于一体的智慧安防小区9个，其中林凯唐缘智慧安防小区至今保持“零发案”，向阳片区被确定为市级老旧小区改造示范点。

　　织密织牢“巡防网”，为平安持续加码

　　积极探索建立叠加巡逻机制，全力推进群防群治工作，坚持以打促防，为平安建设持续加码。
　　一是打好巡查组合拳。社区警务队常态化开展巡逻防控，采取车巡与步巡相结合的方式，全面落实“见警察、见警灯、见警车”的要求；案件办理队落实“135分钟”快速反应机制，一旦有警情快速处置，并坚持“有警出警，无警巡逻”的巡防机制；综合指挥室根据重点时段、重点路段、重点目标部位、人员密集场所监控视频巡查情况，科学安排巡防力量，最大限度地提高街面见警率、管事率。
　　二是推进群防群治工作。警力有限，民力无穷。桥沟派出所积极推进群防群治工作，调动辖区物业保安，村干部、社区网格员、治安“吹哨人”、治保会等力量，建立4支200余人的“二级巡逻队”，协助民警进行宣传防范、治安调解、治安巡逻等工作，发挥“人熟、地熟、情况熟”的优势，有效缓解了警力不足的矛盾。今年4月，辖区李某（无监护人）精神病突然发作，治安“吹哨人”刘某及时将情况告知民警。当日，李某就被送医救治，及时将安全隐患消除在萌芽状态。
　　三是以打促防打防并重。“派出所主防”并不意味着忽视打击，更应坚持以打促防。桥沟派出所聚焦“黄赌毒”及人民群众反映强烈的突出违法犯罪，以“冬春行动”“扫楼行动”“夏季行动”等专项行动为抓手，组织优势警力，开展打击整治；常态化对辖区旅馆、网吧、足浴、洗浴、KTV等场所开展拉网式检查清查，及时消除各项安全隐患，指导薄弱环节加强技防、物防及人防等措施。今年以来，发现整改各类安全隐患726余处，确保了辖区社会治安大局持续稳定。“扫楼行动”期间，对辖区欧锦园、百米大道两侧棋牌室、茶楼等存在违法犯罪活动进行了专项打击，办理涉赌案件9起，刑事拘留1人，行政处罚65人，有效净化了辖区社会治安环境。

　　织密织牢“化解网”，确保平安不出事

　　桥沟派出所坚持以新时代“枫桥经验”为牵引，立足派出所主责主业，持续加强矛盾纠纷排查化解。
　　一是加强矛盾纠纷排查。坚持“预防走在排查前、排查走在调解前、调解走在激化前”理念，以“百万警进千万家”活动为契机，民警逐户走访加强排查，全面收集各类矛盾纠纷隐患，及时掌握苗头性隐患和不稳定因素，并将摸排到的风险矛盾纠纷进行及时化解，筑牢风险防控第一道防线。目前，共收集各类情报信息15条，化解各类纠纷89起，为群众办好事实事56件。
　　二是全面梳理重复警情。进一步加强命案风险防范工作，对婚恋、家庭、邻里、经济、民间债务等纠纷类重复警情进行全面梳理，逐一进行“回访”，及时跟踪掌握当事人后续动态，确保矛盾纠纷不再“反弹”。对有激化苗头、有可能引发案件事件的突出矛盾纠纷，综合指挥室及时分析研判，建立工作台账，同街道办、社区等部门信息互通、联调联处，做到早发现、早介入、早化解、早稳控，推动落实多元预防化解机制，严防“民转刑”“刑转命”案件发生。
　　三是发挥公安司法联调作用。“真是太感谢你们了，化解了我们多年的矛盾纠纷”。近日，在桥沟公安司法联调室，经派出所、司法所、村委会多次联合调处，辖区罗家坪村村民刘某与邻居张某某两家多年因排水引发的矛盾纠纷终于化解。2019年6月，桥沟派出所创新成立了全市首家用于解决群众矛盾纠纷的服务职能部门——公安司法联调室，并建立了公检法司律医等调解专家库，专业问题专家答疑解惑，实现了“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的工作目标。公安司法联调室成立以来，化解矛盾纠纷量位居全市第一，不仅降低了“民转治”“民转刑”发案率，也有效降低了群众的司法成本，赢得了群众一致好评。

　　织密织牢“宣传网”，让普法深入人心

　　普法工作意义深远。桥沟派出所始终坚持全方位、多角度、常态化的普法宣传，让法治精神落地生根。
　　一是做优新媒体宣传。充分发挥新媒体传播速度快、传播范围广的优势，通过反诈微信群、微信公众号、美篇等新媒体，向群众推送《治安管理处罚法》《民法典》等法律法规及防范电信诈骗、防火等安全防范知识，让法治意识根植群众心中。截至目前，民警辅警共向辖区134个反诈微信工作群推送相关法律法规及安全防范知识近万条。
　　二是做实线下普法宣传。依托日常警务工作，民警辅警深入辖区开展普法宣传活动，通过悬挂横幅、设置咨询台、发放宣传页、张贴海报、面对面讲解、电子屏播放等方式，向群众宣传反诈、禁毒、防火、防盗、防溺水、涉众型经济犯罪等知识，不断提高群众的法律意识和自我保护能力。
　　三是发动大家当好宣传员。“妈妈，这是刷单诈骗，你可不能让人给骗了！前几天，警察叔叔刚给我们讲过这个案例。”民警在川口镇赵尧村入户走访时，川口小学五年级刘同学正在给家人讲解刷单类诈骗。
　　桥沟派出所积极开展“法治进校园”活动，让每一位学生都成为普法宣传员，形成“教育一个学生，带动一个家庭，影响整个社会”的效果。截至目前，开展“法治进校园”活动10余次，覆盖上万名师生，通过裂变带动，增强了大家的法治安全意识，形成了良好的社会效应。

　　织密织牢“服务网”，提高群众满意度

　　延安县委县政府旧址位于延安市宝塔区川口镇。革命战争时期，延安县委的工作得到了党中央的充分肯定。桥沟派出所抓政治思想教育，坚持传承和发扬红色精神，并将这种精神融入日常服务群众的工作实践当中。
　　一是打造“枫桥式”服务窗口。“大爷，微笑下，看镜头。”3月22日，在辖区柳树店村，户籍民警史若上门为行动不便的老人拍照办理身份证。近年来，桥沟派出所持续深化“放管服”改革，想群众之所想，急群众之所急，创新设立户籍引导岗，落实免费为群众提供复印、主动上门服务、开辟绿色通道、简化审批程序等便民措施，并相继开通了省内、跨省能办业务，在提供高效便捷服务的同时，推动营商环境不断优化。
　　二是真正把群众当亲人。2023年9月15日，民警韩勇在川口镇偏桥南岸村走访时，了解到申某东因病行动不便，其母亲在照顾申某东时不慎摔倒造成腰部骨折，使原本并不富裕的家庭生活雪上加霜。第二天，韩勇便自掏腰包为申某东购买了一辆崭新的轮椅。看到申某东坐着轮椅可以出入自由，全家人都高兴不已。辖区小孩走失，民警四小时成功找回；外省游客来延不慎将包丢失，民警全力查找，并邮寄给已返程的旅客；市民钱包丢失，民警连夜帮助寻找，银行卡、身份证、社保卡及1000余元现金如数归还……这些都是桥沟派出所亲民、爱民、为民的真实写照。
　　三是擦亮桥沟服务名片。走进延安东绕城高速川口段施工地，机器轰鸣，工人们正干得热火朝天，佩戴“红袖章”的民警辅警正在工地外围巡逻。该项目是延安市重点项目，建成后将带动周边经济快速发展，但施工占地及赔偿必定牵扯群众利益，因此引发的矛盾纠纷时有发生。桥沟派出所坚持深入工地调查研究，先后化解施工矛盾纠纷32起，既避免群众利益受损，同时也保障了项目施工顺利推进。近年来，桥沟派出所持续深化“三个年”活动，推动营商环境大提升，服务保障了辖区经济社会高质量发展。现如今，这支“红袖章”服务队已扩展至上百人，大街小巷都能看到他们的身影，已成为桥沟一张亮丽的服务名片。
　　在推进构建“五张网”，筑牢派出所“主防”基石的工作进程中，桥沟派出所全力做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，绘就平安蓝图，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

　　（作者系陕西省延安市公安局宝塔分局桥沟派出所所长）（杨亚锋整理）