文/黄庆 图/郑威
　　
　　新建、改建、扩建派出所171个，建成社区和农村中心村警务室1299个，派出所整体面貌和硬件水平焕然一新。近年来，黑龙江省哈尔滨市公安局牢牢把握传统警务向现代警务转型升级机遇期，攻坚克难、赢得先机，派出所建设结出累累硕果。
　　一张蓝图绘到底、万事从来贵有恒。哈尔滨市公安局坚持“大抓基层、大抓基础”的鲜明导向，确立“全面建、整体上”的工作思路，以最强决心、最大力度、最实举措，强力推进派出所建设“系统工程”，实现了从量变到质变、从浅表到深层、从投入到产出的“全维度转化”，有力牵动了全局各项工作提档升级。
　　“抓基层、打基础是公安工作的永恒主题，只有一如既往地保持韧劲、钻进、恒劲，锲而不舍地推进派出所建设，才能不断带动全市公安工作开创崭新局面。”哈尔滨市副市长、市公安局党委书记、局长尹喜峰说道。
　　
　　

　　东莱街派出所举行升旗仪式

　　派出所户籍民警热心服务群众

　　派出所民警在综合指挥室进行研判

　　派出所民警在辖区走访群众

　　聚焦“四个推进”社区警务从“被动防”到“主动防”

　　“我们坚持源头治理，经常深入辖区开展大排查大走访，实地了解辖区热点难点问题，及时排查发现潜在风险隐患，并通过‘望闻问切’矛盾化解法，采取法律、道理、感情等多种手段疏导，妥善化解各类矛盾纠纷，全力将矛盾化解在源头、消除在萌芽。”哈尔滨市公安局香坊分局六顺街派出所社区民警刘炜说道。
　　近年来，哈尔滨市公安局紧扣“四个推进”，大力加强派出所建设，逐步实现了社区警务从“被动防”到“主动防”的转变。
　　加强派出所建设，推进现代警务转型。为加快实现公安工作现代化建设，加强高科技、大数据手段应用，出台“1520”机制，全面夯实派出所基层基础工作。同时，高标准完成派出所建设任务，有力助推派出所警务现代化进程，引领传统警务向现代警务转型升级。
　　加强派出所建设，推进警务新机制优化。按照“警力下沉、重心下移、保障下倾”思路，哈尔滨市公安局实行“派出所优先”，建立机关支援派出所工作机制，提高派出所职级晋升频次比例。一系列新机制、新政策、新举措，改变了警务工作旧格局，形成服务基层新导向。
　　加强派出所建设，推进基础工作重塑。派出所社区队民警辅警管控辖区阵地，案件队民警专司打击职能，指挥室民警分析研判治安形势，巡逻车组有效挤压违法犯罪空间。经过推动、调整和优化，派出所基础工作呈现全新形态，警务运行高效，主防作用明显，社会治安防控体系不断完善，社会治安秩序向好，公安机关对复杂局势的驾驭和掌控能力大幅提升。
　　加强派出所建设，推进社会治理触角延伸。派出所是维护稳定的第一道防线、排查化解矛盾纠纷的第一个关口、服务保障振兴发展的第一级台阶。哈尔滨市公安局采取组织民警入户走访、管控重点人员、化解矛盾纠纷、整治隐患，警务室与社区合署办公，派出所所长和社区民警兼任街道、社区职务，农村中心村警务室协同作战等一系列措施，强化阵地管控，将公安机关社会治理触角延伸至最基层。

　　倾注“四心”发力打造派出所建设样板工程

　　近年来，哈尔滨全市派出所在办公场所升级改造的同时，加大科技信息化和基层基础建设投入，为民警配齐配全移动警务终端、4G警用执法记录仪，建成数字化、智能化综合指挥室，标准化、正规化办案场所，集便捷、高效、规范于一体，全面提高了派出所警务工作的质量和效率。成绩的取得，凝聚着全警上下的智慧和汗水，更是恒心、匠心、尽心、真心的真实写照。
　　抓派出所建设有“恒心”。从2022年3月启动“两队一室”警务模式改革，到今年开展“强所月”活动，哈尔滨市公安局党委抓派出所建设决心坚定，始终保持韧劲、钻劲、恒劲，锲而不舍地推进建设，最终实现了一系列既定目标，也带动全市公安工作开创了新局面。
　　抓派出所建设用“匠心”。从建设格局到内务卫生，哈尔滨市公安局用细致、精致、极致标准扎实推进。相关警种和分县局领导实地调研，寻求最佳解决方案，突破难点，精益求精，倾力提升了派出所整体建设水平。
　　抓派出所建设更“尽心”。哈尔滨市公安局各级领导干部和相关警种顶住压力、克服困难，把“不行”变“能行”，把“不可能”变“可能”。抓建设不遗余力，想方设法干成，共同为派出所建设添砖加瓦，推动工作无往不胜。
　　抓派出所建设动“真心”。哈尔滨市公安局党委提出的“把派出所当家建、把民辅警当兄弟待”已成为所有派出所领导的共识。派出所领导班子及时了解保障需求，关心民警辅警生活，并对家属就业、孩子上学、老人就医等困难主动帮助，进一步提升了队伍凝聚力、战斗力和向心力。

　　锚定“六化”目标绘就派出所建设新蓝图

　　加强派出所建设没有休止符，只有进行时。2024年9月1日，哈尔滨市公安局隆重召开全市公安机关派出所建设工作会议，全面总结了派出所建设取得的丰硕成果，剖析了亟须改进的问题和短板，为下一步建设更高水平的派出所明确了目标和方向。
　　加强顶层设计，推动派出所建设体系化。科学规划、系统推进派出所建设，用阶段性成果实现质的跨越。强化总体统筹，将“强所办”向基础管控中心转型，并细化建设标准，制定纲要，确定标杆所。同时，优化整体布局，推进派出所拆分重组，争取政策红利，提升建设水平。
　　提升警务效能，推动派出所运行实战化。树牢实战理念，提升综合能力。突出机制引领，完善警种支援机制和“四区联动”机制。突出科技赋能，推进智慧型派出所建设，开发应用智能预警管控模型，建设社区警务工作模块。突出能力提升，开展大练兵、大比武、大竞赛，提高培训质量。
　　明确主防定位，推动派出所职能专业化。围绕“主防”职能，固化完善警务运行模式，打造专业化综合指挥室，明确职能定位，健全工作机制。打造专业化社区警务队，充实队伍，加强培训和考评。打造专业化案件办理队，明确流程清单和操作菜单，转变办案方式。
　　提升队伍素质，推动派出所执法规范化。在案管组运作、执法记录仪使用、办案区建设等环节上下功夫。高标准建设办案场所，加强督导检查和信息化改造。实体化运行案管队伍，加强统带指导。全流程监督执法行为，健全记录机制，规范执法记录仪的佩戴使用。
　　践行为民宗旨，推动派出所服务便捷化。坚持便民原则，提供优质服务。提升服务质效，推动延时、错时、弹性工作制，建立交流机制。精简服务流程，推进“放管服”改革，拓宽服务渠道。延伸服务触角，发挥社区民警优势，帮扶特殊困难群众。
　　压实层级责任，推动派出所管理正规化。“管”是“建”的“后半篇文章”。坚持管理标准，完善指导手册和制度规范，采取拉练、示范、竞赛等方式，进一步加强对制度和规范的认识。突出科学考评，征求基层意见，精简考核指标，以群众安全感满意度和队伍精神面貌为标准。强化思想教育，深化忠诚教育，开展宗旨教育，不断凝聚警心，有效预防违纪违法问题。