文/许成泰
最漫长的调解
在丰山派出所工作两年多了,要问哪起纠纷调解时间最长、耗费精力最多、印象最为深刻,那一定是福村村水渠占用纠纷。
2024年2月29日上午,我刚从县局开完会回到所里,就接到新警的电话:“所长,福村村有两个组的二三十名村民发生纠纷,快打起来了。”我一听,赶紧带着民警辅警赶往现场。一看20余名手拿锄头、镐子的村民已然形成对峙之势,剑拔弩张。这形势,稍有不慎就可能引发严重后果。我当即命令当事双方放下手中的工具,并让两个涉事村民小组的组长劝离无关村民,随后将双方带至福村村村委会调解。
询问得知,排楼组和有美组早年因分田、修水渠等问题产生过纠纷。这次是排楼组小组长刘某根想用有美组村民的农田修一条机耕道,以便其小组村民耕作农田,但因补偿问题没谈拢被有美组村民拒绝,便赌气带领小组村民填埋了前期有美组占用排楼组农田修建的水渠,导致两个小组的矛盾激化。
当天,我虽暂时平息了事态,但两个小组的纠葛颇多,此次对峙,不仅仅是普通的个案纠纷,背后更是两个宗族的历史矛盾。若不能彻底解决此事,今后一定还会闹出更大的问题,我多次联合村居干部分别找到两个小组的村民,但收效甚微。时间一天天过去,马上要到春耕了,被填埋的水渠再不恢复,矛盾就会进一步激化。我左思右想,结合乡镇处理类似事件的经验,终于找到了有效突破点,并在做好充分的准备工作后,再次组织两个小组进行调解。这次拿出的方案是:由福村村村委会作为第三方对被填埋的水沟进行疏通,并牵头组织协商双方农田占用赔偿的系列问题,两个小组的成员今后不得因任何原因对排水沟进行破坏。如发现破坏行为,公安机关将依法严处。经过长达3个多小时的沟通协调,双方最终达成共识,并签订了调解协议书。至此,这起历时近两个月的纠纷终于画上了圆满的句号。
最干脆的和好
这两年,点名要我去调解处理的纠纷很多,而我也是乐此不疲,因为群众的认可是我最大的动力。
2023年7月15日傍晚,我正在所里吃着晚饭,报警电话就响了。下湘村村里组的刘某根与刘某因争抢稻田灌溉用水吵了起来,点名要我去调解处理。这俩人我是了解的,出了名的火爆脾气,去晚了我都担心他们打起来。于是我立即放下碗筷,带领民警辅警赶至现场。
不出所料,两个大男人光着膀子,手指头指指点点在那里互骂,有点要打起来的倾向。看到我来了后,两人依旧没有停下的意思。因为了解两人的脾气秉性,我一声不吭地站在旁边静静地看着。果然,没一会儿两人见我没反应,便消停下来。
我一看时机成熟,便将两人拉到刘某根的家中坐了下来,一边剥着莲蓬,一边听他们把事情的经过讲了一遍。原来,最近干旱少雨,又马上要种二季稻,两人都需用水灌溉农田来种稻,但因用水顺序问题发生争吵,两人都好面子,互不相让,故越吵越凶。
两人互相说出自己的不满后,情绪明显缓和不少。我便趁势对他们说:“你们俩要面子,我这个所长也要面子。今天你们就给我一个面子:明天灌溉的水让刘某根用,后天灌溉的水让刘某用,其间谁也不能捣乱。这样都不影响灌溉稻田!”两人听完我的话,对视了一眼,都不好意思地点了点头。我顺势将两人的手紧紧地握在一起,之前的剑拔弩张也烟消云散了。
最巧妙的划分
“许所长,谢谢您!谢谢你帮我们化解了多年的纠纷!”丰山乡福村村民刘某林特别激动地握着我的手表示感谢。那一刻,我感觉警民鱼水在我面前具象化了。
刘某林与刘某军本系宗亲又是邻里。多年前,两家共同在栗山里开荒种菜,后菜地荒废了改种板栗树和毛竹。几年前两家人因售卖山上的毛竹一事发生冲突,双方对山场林地的界址和毛竹的归属权产生很大争议,各执一词、互不相让。村委会多次组织双方调解均无果,两户人家关系从此形同陌路。
2023年3月2日,刘某林欲将存有争议区域内的毛竹砍伐售卖,遭到刘某军的极力阻止。双方矛盾存在进一步升级的风险。
我得知后,立即带领民警组织当事双方到争议的林地实地查看。因原来开荒时间久远,两家开垦的荒地相互穿插,林地上的毛竹更是盘根交错,一时很难划分清楚界址。为打破调解的僵局,我跳出定向思维,提出“合二为一、重新划分”的调解思路,随即在充分听取双方诉求,并对各自指出的山林区域进行评估后,在见证人的见证下,对双方的林地重新划定了分界线,并当场签订协议书。协议签订后,刘某林与刘某军互相握了个手,互敬了一杯茶,多年的心结终于打开了。看着两家人和好如初,我也很欣慰。
林权纠纷确实有其历史性、复杂性,但化解它们更重要的是找对方法。
在丰山派出所任职的两年多里,我参与化解了几十起大大小小的矛盾纠纷。群众们说:“你是最接地气、最没官架子的派出所所长,很多事情只要你出马就一定能搞定!”但我自己心里清楚,调解的是矛盾,调顺的是民心,不是我有多大的能力,而是维护社会稳定,守护一方平安,我责无旁贷。群众的信任,就是对我最大的认可。(白伟望整理)
(作者系江西省石城县公安局丰山派出所所长)
编辑:派出所工作----石虹