文/张豪 图/李春花
　　
　　在新疆生产建设兵团第三师图木舒克市城区核心地带，图木舒克垦区公安局锦绣街派出所静静守护着一方安宁。派出所辖区面积5.02平方公里，下辖5个社区。这里不仅是居民生活的家园，更是商业与娱乐的繁华中心，大型商超、农贸市场、餐饮购物场所星罗棋布。派出所所属的中兴东街便民警务站是“全国学雷锋活动示范点”，也是辖区一张闪亮的名片。
　　面对日益复杂的治安形势和警力不足的挑战，锦绣街派出所党支部积极探索创新，坚持和发扬新时代“枫桥经验”，以“基础牢、出事少、治安好、党和人民满意”为目标，整合社会资源，打造出“五彩连心、千线护宁”党建品牌。其中，“五彩”象征着外卖员、出租车司机、环卫工人、小区保安、流动小商贩等不同职业人群，各自有着不同特点，共同构成丰富多彩的群体；“连心”则体现在派出所与这五支力量紧密相连，心贴心合作；“千线”既象征着各行各业人员提供的众多民意，又体现出他们如千丝万缕般分布在辖区各处；“护宁”表示最终目的是守护辖区安宁，增强群众安全感与满意度。
　　
　　

　　给“五彩”队伍宣讲反诈知识

　　对“五彩”队伍进行培训

　　保安艾大爷向民警辅警讲述矛盾经过

　　“五彩连心、千线护宁”标志

　　为外卖员小王颁奖

　　用警车将老人和家属送回家

　　“五彩连心”，构建社区警务新模式
　　锦绣街派出所辖区商业氛围浓厚，拥有1780余家商铺，从业人员达7900余人。随着南疆地区开发进程加快，万亩胡杨林、永安湖湿地公园等景点吸引了大量游客和客商，人员流动频繁，管理难度剧增。
　　为应对这一挑战，派出所独辟蹊径，将外卖员、出租车司机、环卫工人、小区保安、流动小商贩等社会力量巧妙整合，根据他们的着装颜色和职业特性，组建了五支特色队伍：黄色着装的外卖员化身“编外巡逻队”，蓝色制服的出租车司机成为“平安守夜人”，橙色工装的环卫工人担当“黎明守护者”，身着青色制服的小区保安作为“社区守门员”，身着红色服装的流动小商贩则充当“流动排查员”。
　　这些来自各行各业的志愿者们积极投身基层治理工作，广泛收集社情民意，排查各类安全隐患，为警方提供有价值的线索，协助调解各类纠纷。2025年3月的一个傍晚，园丁小区的保安艾大爷在巡逻时，敏锐地察觉到6号楼1单元传出激烈争吵声。他迅速赶到现场，发现一楼和二楼的住户情绪激动，甚至有了肢体冲突。艾大爷一边将情况报告给派出所，一边组织小区居民拉开双方，并详细了解事情的来龙去脉。民警到达后，他又积极协助调解，最终成功化解了这场邻里纠纷。艾大爷朴实的话语道出了所有志愿者的心声：“咱守在这里，就是要守护邻里和谐，能帮上派出所的忙，心里才踏实。”
　　截至目前，这五支队伍已发展队员500余人，他们在基层治理中发挥了积极作用。2025年以来，发现各类治安隐患60余处，协助化解矛盾纠纷30余起，提供社情民意信息130余条，涵盖醉酒人员救助、交通事故、车辆未上锁等多个方面，为维护辖区平安稳定贡献了力量。

　　“平安之星”，探索“志愿服务”新路径
　　随着社会经济的快速发展，矛盾纠纷日益复杂多样，如何提升基层治理能力，有效化解矛盾纠纷，成为摆在派出所面前的一道难题。为提高五支队伍的信息收集和矛盾纠纷调处能力，锦绣街派出所借鉴全国首批“枫桥式公安派出所”——旗杆桥派出所的成功经验，结合自身实际，开展了富有特色的“五彩培训”。
　　派出所邀请兄弟单位和上级部门的业务骨干，为志愿者们传授如何做好信息收集、识别与报送的方法，以及排忧解难、真情打动、友情劝导等多种实用的矛盾纠纷调解技巧。同时，为充分调动志愿者的积极性，派出所设立了“平安积分超市”，志愿者每提供一条有效信息、每参与一次矛盾纠纷调处，都能获得相应积分，这些积分可在超市兑换米面油等生活用品。此外，派出所还定期评选“平安之星”，对表现突出的志愿者给予精神和物质奖励，进一步增强了他们的荣誉感和责任感。
　　外卖员小王就是“编外巡逻队”中的典型代表。2025年4月，他在送外卖时发现小区某商铺外的电线烧焦了，周围还堆放着易燃杂物，存在极大安全隐患。小王立即停车拍照，将情况报告给派出所民警。民警迅速赶到现场核实，并联系社区安排专业人员更换老化电路，清理易燃杂物，及时消除了安全隐患。在一个月的时间里，小王先后发现各类安全隐患20余条。近期，锦绣街派出所为小王颁发了“平安之星”荣誉证书，对他的辛勤付出给予充分肯定。
　　2025年以来，派出所已成功开展3批次“五彩培训”，培训人数达1500余人次；组织“平安之星”评选3次，为9名表现突出的志愿者颁发了证书。通过这些举措，志愿者们的信息收集能力和矛盾纠纷调解成功率显著提升，为基层治理注入了强大动力。

　　“千线护宁”，擘画辖区平安新图景
　　针对辖区流入人口多、出租房屋多、行业场所多、人员流动性强的“三多一强”特点，锦绣街派出所将“五彩队伍”运行模式与“警格+网格”社区警务模式相结合，对各行业人员提供的信息进行提炼汇总，形成“五彩队伍”收集—“综合勤务指挥室”分发—“警格+网格”共同解决的高效联动排查调处机制。
　　“五彩队伍”充分发挥“哨兵”作用，全面收集各类矛盾纠纷信息和安全隐患，报送至派出所综合勤务指挥室。对于能够当场化解的纠纷，立即指派辖区民警辅警进行解决；对于较为复杂的纠纷，由辖区民警辅警和社区网格员共同调处。这一机制的实施，提高了矛盾纠纷的化解效率，辖区群众的幸福感、安全感和满意度得到显著提升。
　　2025年2月5日13时许，锦绣街派出所综合勤务指挥室接环卫工人木大爷电话，在唐王城北路与中心街路十字路口处有一名80岁左右的老人独自徘徊，请求公安机关帮助。接报后，指挥长立即指派就近警务站民警辅警赶赴现场。到达现场后，民警立即上前询问老人情况。因老人年事已高，表述含混不清。考虑到老人的安全问题，民警将其接回警务站照料。
　　站内，民警发现老人随身携带有身份证，显示户籍在邻县。民警便将老人的照片发至网格群内，号召所有网格员一同寻找其家属。不一会儿，某小区网格员传来消息，该老人是小区李女士的父亲，已通知李女士前来警务站接人。5分钟后，匆匆赶来警务站的李女士看到父亲安然无恙，紧握民警双手，表示感谢。
　　自“五彩连心、千线护宁”党建品牌创立以来，多元力量的紧密协作让辖区治安形势持续向好，更重要的是，越来越多的群众主动参与到社会治安治理中，形成了共建共享的良好局面，让辖区群众的生活更加幸福安宁。