| 如何提升规范执法的能力水平
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中国人民公安大学出版社 2026/3/12 9:53:11浏览次数：17
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主持人：公安部《加强新时代公安派出所工作三年行动计划（2023—2025年）》要求，要组织开展执法质量“查改评”活动，提高打击整治效能和规范执法能力水平。请大家分享一下，近三年来，你所在地区公安机关和派出所是如何开展执法质量“查改评”活动的？在提升派出所规范执法能力水平方面出台了哪些措施？取得了怎样的效果？
山西省沁水县公安局龙港派出所丁宁：以“查改评”闭环管理提升派出所规范执法水平
近年来，龙港派出所紧扣公安部《加强新时代公安派出所工作三年行动计划（2023-2025年）》要求，以“查改评”活动为核心，从科技、素能、机制三方面发力，推动派出所规范执法水平系统性提升。
科技赋能，执法环节全程可溯。聚焦派出所接处警、案件办理等关键环节，推行“执法全流程记录 + 智能预警”模式。接处警时，民警辅警使用 4G 执法记录仪实时上传音视频，确保现场执法全程可控、可查。嫌疑人进入办案区后，从安全检查到信息采集各环节均录入电子台账，实现全链条闭环管控，做到“人过留痕、事过留据”。
实战淬炼，多维筑牢执法根基。实施“法制强基”工程，构建“线上与线下、理论与实战并重”的培训机制。每月开展“执法微课堂”，围绕高频适用法规进行案例教学，破解执法难点；推行“接处警复盘制”，每日班前会议由分管案件副所长牵头，结合当日接处警案例“解剖麻雀”，让民警辅警在实战复盘中提升技能；推进“法律素养提升工程”，将执法资格等级考试等成绩与评优、立功受奖直接挂钩，激发民警的学习热情。
闭环管理，三级压实查改责任。构建“法制员日查、所长周评、县局月考”三级执法评查体系，落实“一案一评、问题双交办”机制。法制员每日初查案件，当日反馈问题并限期整改；所长每周组织集中评查，通报典型问题；县局每月专项评查，跟踪整改进度。通过层层压实责任，确保执法问题早发现、早整改。
通过“查改评”活动，派出所执法工作实现从“被动整改”向“主动防控”的转变，为依法履职提供了保障，更好地维护了社会公平正义与群众合法权益。
江西省吉水县公安局八都派出所周忠海：在提升派出所规范执法的“三端”上下功夫
近年来，八都派出所引入全过程管理理念，着力在规范执法的 “三端”上下功夫，构建起以“前端培训精准化、中端检查动态化、末端评选导向化”为核心的执法质量闭环管理模式，成为提升执法规范化水平的有效路径。
强化“前端培训”，筑牢规范执法的思想与能力根基。在八都镇，矛盾纠纷、治安案件、应急救援等类别警情占比居多。派出所组织全体民警辅警有针对性地开展执法培训，聚焦实战，围绕规范接处警、现场勘查、调查取证、讯问询问、强制措施使用及武器警械使用等情景开展模块化训练。
抓实“中端检查”，嵌入执法全过程的质量控制。派出所将监督触角延伸至执法全过程。为提升效率，依托法制部门的力量，重点开展“线上巡查”，对接处警、受立案、办案区使用、音视频记录、涉案财物管理等关键节点进行全流程、非接触式监督。对发现的普遍性、苗头性问题，及时发布预警提示，督促限期整改并反馈。
用好“末端评选”，树立奖优罚劣的鲜明导向。强化执法质量结果运用，将执法数量、质量、效率、效果，与群众满意度、复议诉讼维持率、信访投诉率等指标挂钩，建立健全奖惩激励机制。近三年，派出所警情和案件回访满意率大幅提升，获评规范化执法先进单位，2名民警荣获全局“办案能手”称号。
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详见本刊2025年12期
编辑：派出所工作----石虹
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