文/图/李枝远
　　
　　派出所名称：内蒙古自治区额尔古纳市公安局拉布大林第二派出所。
　　建所时间：1993年。
　　辖区概况：辖区面积1254平方公里，实有人口16672人，出租房屋266户，暂住人口2797人。
　　警力配备：现有民警30人、辅警5人。
　　荣誉：获得自治区“坚强堡垒模范支部”、呼伦贝尔市“青年文明号”、“民族团结进步模范集体”等荣誉称号。
　　
　　

　　民警手工绘制生态警务地图

　　社区民警耐心化解居民之间的矛盾

　　民警在游牧组（地名）湿地保护区用无人机进行巡查

　　民警帮助外地游客推出受困车辆

　　社区民警走进牧户家中与牧民交流，听取群众意见

　　民警、义警携手建设“平安共同体”

　　拉布大林第二派出所辖区包含新华、平安、农垦3个社区，9个农村生产队。“治理范围广、管理难度大、服务成本高……成为派出所治理的‘难点’。”拉布大林第二派出所所长段晓晨介绍说，近年来，派出所大量吸纳优秀的社区干部、生产队队长、景区保安、民宿酒店经营者等近200人为“平安义警”，打造了一支助推基层社会治理现代化的“生力军”。
　　“孩子明天高考，附近的酒店有人还在燃放烟花，影响备考复习，我们做家长的很着急。”6月6日晚，社区居民向派出所求助。派出所民警王一卓、王宏斌迅速出警，联合酒店经营者刘某平对游客进行劝导。
　　“出来旅游没注意高考的重要日子，我们马上停。”游客李阿姨当即表示理解，酒店经营者刘某平也向民警承诺高考期间不会再发生类似情况。
　　“调解纠纷要讲法律、讲政策，更要讲乡情、讲民情。”段晓晨说，辖区内373生产队距离派出所最远，往返近60公里。为了更及时地化解矛盾，派出所吸纳生产队干部作为“平安义警”帮助调解。目前，派出所辖区9个生产队均配备了“平安义警”。派出所对他们进行沟通技巧以及调解技能培训，让他们成为当地人信得过的“调解专家”。对有显著成绩和贡献的“平安义警”，派出所还给予表彰，生产队也会给予相应的物质奖励。
　　拉布大林第二派出所还创立了“以细心换群众的舒心、以热心换群众的开心、以操心换群众的放心”的“以心换心”党建服务品牌。派出所班子成员分片带队主动深入辖区，与居民谈心交流，倾听诉求，积极组织特殊群体帮扶慰问、志愿服务、包饺子拉家常等各类便民活动。在走访中，民警得知13岁女孩张某慧的父母均不在身边，小姑娘由年事已高的姥姥照顾，祖孙俩的生活面临很多困难。“要支持孩子上学，力所能及地帮助她改善学习和生活条件。”4年来，派出所民警接力献爱心，为其送去学习用品和生活用品，全所民警辅警每年还捐赠助学金，帮助这个女孩顺利完成学业。

　　矛盾分级调解、快调快结

　　“我存储的蔬菜全坏了！你要赔！”6月8日，居民缪某奇和冷库老板发生争执，双方各执一词、互不退让。民警哈斯、杨禹到场了解情况后将双方带回调解室。“事情起因是冷库工作人员疏忽忘记打开冷气导致蔬菜腐烂，所以当事双方争执焦点在于赔偿方式。”民警杨禹通过摆事实、讲道理、明法律，耐心做双方当事人的思想工作。经过一番协商，冷库经营者承诺免费让缪某奇使用冷库半个月，双方握手言和。
　　“根据纠纷警情的紧急和重要程度，派出所建立起从重到轻的三级矛盾纠纷化解机制。”教导员殷景虎介绍说，像高考前燃放烟花扰民、因蔬菜损毁发生口角等一般程度的易化解矛盾纠纷定为三级纠纷，由接处警民警同社区民警共同调解；经过多次报警的或当事人有前科的纠纷定为二级，要求带班副所长参与事件调解、掌握进度；涉众纠纷、土地纠纷等定为一级纠纷，由所长或教导员负责组织研判事态，协调上级机关和政府解决。
　　2024年年初至今，派出所已调解纠纷273起，成功调解267起，调解成功率达97.8%。2025年上半年行政案件同比下降了35%。“以服务温度提升群众幸福指数，用心用情化解矛盾纠纷，做到凡事有交代、件件有着落、事事有回音。”殷景虎说，对于正在化解的矛盾纠纷做到不解决就不结束，纠纷成功化解后签订调解协议书封存。同时，建立定期回访工作机制，定期“回头看”，关注纠纷化解后发展演变情况，及时掌握好民情民意。

　　生态旅游的警务“密码”

　　6月份以来，随着暑期旅游的持续升温，额尔古纳这座独具北疆特色的边境小城乘“热”而上。
　　“辖区有各类酒店、宾馆、民宿等130余家，还有4处房车营地，每天都有数以万计的游客慕名而来，享受休闲纳凉的乐趣。”副所长刘佩森介绍说，驻守在市民广场房车营地附近的警务室以服务游客为中心，依托“堵点快疏、事故快处、违法快纠、民急快助”的警务运行模式，确保游客在遇到困难时，能第一时间得到执勤民警的帮助。
　　“玩卡丁车有点轻微碰撞很常见，不要因为小事儿影响旅游的心情。”在卡丁车游乐场内，巡逻民警王志鹏和同事快速调解了一起游客因轻微碰撞而发生的纠纷。在民警的劝说下，双方不但握手言和，还约定了第二天结伴同行。
　　老百姓在家门口就吃上了“生态饭”，派出所也对“绿水青山就是金山银山”有着真切的体会。“良好的生态环境就是最普惠的民生福祉。我们将持续推进旅游警务与生态警务融合，全力以赴守护绿水青山。”刘佩森说。
　　拉布大林第二派出所对辖区内生态资源实行“户籍化”管理，将社区民警任命为生态警长，充分发挥人熟地熟的特点，把生态巡护融入到日常巡逻防控和入户走访工作中。三个月的时间，刘佩森和生态警长王志鹏走遍了辖区的边边角角，哪条路有几道弯、谁家门前有树林，都了然于胸，派出所的第一版手绘生态地图就此诞生。
　　“通过生态地图划定生态乱象重点整治区域，建立生态案（事）件登记册，方便后期统计和分析。”刘佩森介绍说。“pH值8.4，TDS和浊度等均在正常范围。”在额尔古纳市根河水畔，生态警长王浩宇和田泽祺正操作新型便携式检测仪实时监测河中水质的数据。
　　“夜视仪、土壤重金属快检箱、便携式取证工作站……有了这些‘黑科技’加持，保护生态更有信心。”王浩宇说，科技赋能不仅提升了执法效率，更推动了生态警务向智能化转型。

　　派出所民警的“新搭档”

　　“这里是湿地保护区，禁止钓鱼，请立即离开!”在额尔古纳市游牧组附近湿地内，生态警长杨禹和徐宁一边操控无人机，一边通过喊话对私自在此钓鱼的游客进行劝离。
　　“以前靠车巡加步巡，不仅劳动强度大，巡逻效率也很低。”徐宁说，尤其旅游季节，自驾游客数量激增，传统的“人巡劝导”弊端逐渐显现。现在，他们充分发挥警用无人机在空中巡查优势，以空中侦查、喊话劝阻、夜视成像等应用为重点，常态化开展空中巡查工作。
　　6月24日，派出所自动巡航4TD无人机飞至生产队附近的一片山林时，地面晃动的人影与常翻动的泥土引起了无人机的“注意”。无人机迅速降低高度，开启高清拍摄模式，实时传输画面清晰显示多名人员手持三齿药叉正在挖掘地面，周边成片的野生赤芍根茎裸露在外。
　　“立即停止盗挖野生药材的违法行为！你们已被监控，马上放下工具，原地等候处理！”无人机搭载的喊话器骤然响起，严厉的警告声在山谷回荡。众人四散跑开，但无人机凭借灵活的机动性，持续跟踪并实时回传画面，多路警力快速出动，对涉案人员实施围堵。在无人机的精准指引下，民警很快将7名盗挖药材人员全部抓获。
　　“天上有机、空中有眼、地面有警、心中有图”，借助智慧赋能的“四有”立体巡防体系，拉布大林第二派出所全面织密辖区平安防护网，大大提升了群众和游客的幸福感和满意度。