文/图/于良雷
　　
　　山东省莱西市公安局李权庄派出所辖区共有企业146家，其中年产值过亿企业15家，企业员工超6000人。作为一个典型的村企交织、产居融合的区域，企业生产经营安全与村庄治安稳定高度关联。近年来，面对涉企警情上升、纠纷增多、传统警务模式沟通不畅等现实挑战，李权庄派出所积极探索构建“警企平安合伙人”机制。
　　近期，李权庄派出所聚焦“强治理、护民安、促发展”理念，以“风险共防、平安共建、成果共享”为“警企平安合伙人”的核心目标，通过整合警务资源与企业、村庄力量，推动警务工作由单向的“治安管理”向多元协同的“安全治理”转变。该机制自运行以来，辖区涉企警情同比下降33%，重点企业警情数下降40%，企业诉求响应率、矛盾纠纷化解率均达100%，初步形成了“治安稳、招商顺、发展快”的良好局面。
　　
　　

　　民警到辖区企业开展防范宣传

　　民警到辖区企业开展安全检查

　　动因：从管理到治理的必然转变

　　“警企安全合伙人”机制源于李权庄派出所对现实问题的深刻反思和对治理规律的深入把握。
　　现实所需：村企交织下的治安新挑战。随着辖区经济的发展，人员流动加剧，治安形势日趋复杂。2025年，李权庄派出所辖区涉企警情呈上升态势，涉诈、盗窃、安全生产隐患等问题频发，劳资纠纷、员工冲突、村企摩擦等各类矛盾交织叠加。企业正常的生产经营秩序受到影响，如果这些问题得不到有效解决，会影响企业发展。
　　理念所驱：从“管理”到“治理”的必然转变。传统警务模式下，警企沟通渠道单一，缺乏常态化、前置性的互动机制。企业及员工的各类诉求无法及时传递，问题解决存在明显滞后性。李权庄派出所意识到，单靠派出所一家“单打独斗”，已经无法适应新形势下的安全需求，必须转变理念，把企业从管理对象变为治理主体，构建共建共治共享新格局。
　　发展所向：优化营商环境的时代命题。作为公安机关，护航经济发展、优化营商环境是职责所系，必须主动破题，探索既有创新锐度、又有民生温度的警企协作模式，让安全成为最好的营商环境。

　　落地：三步构建“合伙人”机制

　　李权庄派出所采取“三步走”方法，层层推进“警企平安合伙人”机制落地。
　　第一步：精准画像，分级建档，夯实“合伙人”组织基础。机制启动之初，集中力量对辖区146家企业进行了全面摸排，不搞一刀切，而是根据企业规模、行业风险等级、安全管理水平等要素，将企业科学划分为核心、骨干、普通三级合伙人，并逐一落实联防联控责任。同时，组建了由派出所所长任组长，多部门及企业、村社代表参与的领导小组，下设联络协调、隐患排查、应急处置、宣传教育4个工作专班，确保事事有人管、层层有人抓。在此基础上，深化“一企一员、一片一警”责任制，为每家企业配备专属的民警辅警“合伙人”，并召开了警企村动员大会，统一思想，凝聚共识。
　　第二步：搭建平台，建立机制，推动“合伙人”实体化运作。李权庄派出所搭建了警企安全信息共享平台，推动有条件的企业将前端感知数据合法合规接入派出所指挥平台，实现信息的实时互通。建立联动机制，每月开展联合隐患排查，建立台账，形成“发现—上报—处置—销号”的闭环管理；每季度组织联合应急演练，提升协同作战能力；落地治安联防、法治宣传、技能培训、纠纷调解四大共建项目，进一步完善驻企警务宣传室功能，让警企协同有了实实在在的抓手。
　　第三步：畅通渠道，闭环响应，提升“合伙人”服务效能。建立了48小时闭环响应制度，搭建了“警企平安合伙人”微信服务群，并落实24小时电话畅通制度。企业有任何诉求建议，都可以第一时间找到派出所，并承诺在48小时内完成办理并反馈。无论是证件办理还是困难解决，都力求做到“企业吹哨、民警报到”，用高效便捷的服务赢得企业的信任。

　　成效：四项关键指标显著优化

　　经过一段时间的运行，“警企平安合伙人”机制取得初步成效。
　　警情案件“双下降”，营商环境实现“质变”。治安环境的持续向好直接转化为营商环境的核心竞争力，辖区多家企业整体投资额度较去年同期大幅提升。更令人欣慰的是，企业合伙人主动参与治理的意识显著增强，主动提供违法犯罪线索6条，协助巡逻防控30余次。前不久，一家骨干企业安保队伍在日常巡逻中，敏锐发现厂区周边的盗窃可疑人员，第一时间上报，民警快速出警，及时避免了企业财产损失。
　　诉求响应“零距离”，警企关系实现“升温”。今年以来，依托微信服务群和24小时服务电话，该所第一时间接收并办结企业各类诉求建议13条，为企业及职工办理证件、证明120余件，解决实际困难8件。有一家普通制造企业，因为不熟悉暂住证集中办理流程，眼看就要影响招工进度，企业负责人给民警打电话说明情况，派出所当天就提供上门服务，3天内完成了员工的证件办理，保障了企业的招工计划。
　　矛盾化解“百分百”，平安根基实现“筑牢”。充分发挥合伙人队伍人熟、地熟、情况熟的优势，运用“三多一降”精细化处警工作法，全面摸排化解劳资纠纷、员工冲突、村企关联纠纷等各类涉企矛盾22起，化解率达100%。
　　安防能力“全升级”，安全事故实现“归零”。坚持“专业检查+企业自查+联合检查”三位一体，开展企业安全检查32次，联合应急、消防等部门开展联合检查10次，发现并整改各类隐患18处。围绕反诈、消防、生产安全等主题，组织法律宣传、安全培训6场，开展应急演练4次，覆盖员工800余人次。在一次反诈宣传进企业活动中，民警通过现场讲解，帮助员工识破了刷单诈骗陷阱，目前辖区企业员工反诈知晓率达100%，涉诈案件“零发生”。通过全方位指导，企业自我防范能力显著提升，至今未发生一起安全生产事故。

　　深化：五大方向推进长效治理

　　针对“警企平安合伙人”机制推进过程中遇到的堵点难点问题，李权庄派出所将继续深入践行主动警务、预防警务理念，以企业安全发展需求为导向，重点在五个方面下功夫。
　　一是强化自防能力建设。将指导企业内部安保人员开展专业技能培训，重点教授现场保护、证据固定等实用技能，让企业在遇到突发事件时能第一时间有效处置，避免矛盾升级。同时打造标准化警企安全共建宣传室，丰富宣传内容和形式，让企业真正成为治安治理的重要主体。
　　二是加强企业间联动协同。由派出所牵头，建立定期联席会议制度，搭建企业沟通协作平台。常态化通报涉企案件，从源头上消除风险隐患。
　　三是推进智慧警务建设。拟开发搭建“警企平安合伙人”APP，设置一键报警、隐患排查、违法举报等功能，实现企业诉求线上快速上报、闭环处置。同时，建立奖励机制，对提供有效线索的员工给予相应奖励，充分激发企业及员工参与治安治理的积极性。
　　四是构建网格化巡防体系。根据企业位置分布，科学划分巡防区域，创新打造“警格+企格”联防模式。整合派出所警务力量与企业安保力量，推动企业之间开展联合巡防，逐步向外辐射巡防范围，实现巡防区域全覆盖、无死角，织密辖区治安防控网。
　　五是深化智慧监控联动。推动辖区企业完善内部视频监控系统建设，探索实现企业监控画面同步接入专属民警手机APP，方便随时线上巡查。有条件的企业同步将监控接入派出所综合指挥中心，实现安全隐患、突发情况的早发现、早处置，为企业安全生产提供更加高效、精准的警务保障。