为使罪犯无以遁形，指纹的采证比对成了各国警察局侦破疑难刑事案件的最重要方法之一。对指纹的看重，主要是基于“指纹无双”的特点。为了提高指纹比对的工作效率，警方总是积极推动全面建立公民指纹库，但是，这项工作也承受了来自人权舆论方面的压力，因此，建立指纹数据库的步伐总是不尽一致。
　　

　　美国：执法部门各自为政

　　美国尚未建立全国统一的指纹数据库。全国主要有四大数据库，一是移民局指纹数据库，二是联邦调查局指纹数据库，三是司法部全国犯罪资料中心贮存所有罪犯的指纹数据库，四是美国国家反恐中心数据库。此外，其他一些执法单位也有自己的数据库。
　　自2004年1月5日起，所有入境美国的外国人都要在机场或海港海关伸出手指，让美国官员手持扫描头提取指纹。此外，入境者还必须接受海关人员为其特别拍摄的正侧面免冠照片。在全美115个接受国际航班的机场和14个主要海港试行的入境新安全举措并不针对来自27个可以免签入美国家的游客。这27个国家多数是欧洲国家，他们的公民可以免签在美国逗留90天。
　　虽说整个取样过程不过数秒钟，但大多数入境者、特别是第一次入境美国的外国游客在经历了这几秒钟的“服务”后，普遍觉得大败兴致。原本喜欢在机场海关免税商店内购物的游客也比往常少了许多。作为“回报”，巴西也给所有入境的美国人增设了“提取指纹样本”的步骤。
　　据称，在利用同一指纹科技辨识试图再入境美国的通缉犯试验期间，移民归化局平均每周发现70组与建文件资料“吻合”的指纹，每个月约有300人为通缉犯。联邦公路安全署1997年曾委托研究使用指纹申请驾照一事。不久之后，美国机动车辆管理人协会在其季刊发表一篇专文，建议使用新电子科技搜集所有驾照申请人的指纹建档，作为将来辨识身份之用。美国机动车辆管理人协会生物测定委员会接着要求加州核发驾照的官员，就申请驾照使用拇指或食指指纹何者较为适当进行研究，并且提出建议。这些举措立即引起人权团体的反对呼声。他们强调，虽然推动采用生物测定辨识科技和数据化照片驾照的动机，显然是为了达成标准化以便各核发驾照单位之间交换资料，但无论是要求按捺指纹或拍照申请驾照，实际上将建立各级执法单位随时可以利用的一个数据库，结果是让每个人都变成可能的“嫌犯”。美国在1967年设立了司法部全国犯罪资料中心贮存所有罪犯的指纹资料文件，供全国各地执法单位在通缉人犯或搜寻失踪人口时检索比对。此外，移民归化局规定，某些移民福利的14～79岁申请人必须按捺指纹，以便联邦调查局进行罪犯背景调查。
　　2001年 “9·11”事件以来，美国大规模地改革情报系统，在全世界搜罗恐怖分子的踪影。现在，美国国家反恐中心已经列出了一份包括43.5万人的“恐怖主义嫌疑分子名单”。国家反恐中心共有80名工作人员，其任务就是夜以继日地处理这些来自各方面的情报。每晚10点，数据中心会把一天内搜索到的有效信息交给联邦调查局下属的“恐怖分子筛选中心”，由FBI最后判定这些人中间哪些可能是恐怖分子。数据中心手里的恐怖分子名单每天都会以1000～1500人的速度增长。2003年以来，这个名单的长度已从最初的10万人左右增加到了今天的40多万。中心主任特拉维尔非常担忧质量问题。2006年9月的一份报告显示，2004～2005年，机场根据恐怖分子名单阻拦下的嫌疑人中，居然有一半抓错了人。尽管冤假错案不断，但只要上了“恐怖主义嫌疑分子名单”，想要下来可就不容易了。2005年，只有31个人成功地让自己的名字从名单上消除。

　　英国：犯罪指纹库历史悠久

　　英国各地警察局共享的全国指纹数据库至今已有107年的历史，从1901年设在苏格兰广场警局的三人办公室，发展到目前拥有600名专业员工的独立部门，累积指纹资料多达将近600万件，在协助英国警方侦办犯罪案件方面，发挥了很大的功用。英国警方凭着指纹鉴定而侦破的重大案件不胜枚举，其中最为警方所津津乐道的刑事案件，包括1903年根据收款机上一枚指纹而侦破的偷窃案、1963年的火车大抢劫、1975年一名妇女遭谋杀后被弃尸排水沟的命案以及1986年的11名退休老人连续勒死案。英国政府不对一般民众强制搜集指纹资料，因此，全国指纹档案局的数据库，主要是利用警方送来曾遭逮捕、起诉、定罪判刑者的指纹予以建档。如果遭起诉的人经法院判决无罪而开释，警方会自动将其指纹从数据库中取出销毁。另一部分的指纹档案则是取自犯罪现场，仍待查证的指纹数据、尚未辨认出身分的受害人指纹以及失踪人口的指纹数据。
　　根据统计，英国指纹档案局每年必须查验85万件被逮捕者的指纹资料，并将4万名因案入狱者的指纹建档。以2000年为例，根据犯罪现场所采到的指纹而侦破的案件总数超过10000件。担任指纹辨认的技术人员每天24小时分班轮值，一年365天从不间断。他们每天平均处理各地警局送来的指纹查证个案多达1500件。除了协助侦查犯罪外，他们还须协助政府各部门在雇用员工、审核申请人背景的过程中把关，将曾有犯罪记录的人剔除在外。早期的指纹数据都是保存在纸上，完全靠人工目视比对，非常费时。从1977年起，英国指纹档案局采用图像文件计算机自动搜寻设备后，节省了许多人工，只需极短的时间就可从数据库中找到和查证中的指纹相似度颇高的所有指纹，再由专人仔细比对。随着计算机科技更新，英国的指纹档案局近年更进一步改用数字化设备，将犯罪者的各项数据予以整合贮存在计算机中，更增加了使用上的方便。指纹数据库是警方用来对付犯罪的基本工具之一，它是否能发挥效用得视平日建文件是否齐全以及管理系统是否有效率。英国警方对于他们具有百年历史、管理完善的全国指纹档案库颇感自豪。（李贤华）

　　

　　

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　　详见本刊2009年6期