【编者按】
　　南通被誉为“中国近代第一城”，是1984年国家确定的第一批14个沿海开放城市之一，是全国闻名的“纺织之乡”、“长寿之乡”、“建筑之乡”、“教育之乡”、“体育之乡”、“文博之乡”。
　　南通也是名副其实的“平安之乡”。近年来，南通连续3次被评为全国社会治安综合治理优秀地市，并获得“长安杯”。在2007年底进行的首届中国最安全城市排行榜评选中，南通位居全国地级市首位。
　　在打造“平安之乡”的过程中，南通警方在警务机制建设方面进行了一系列的探索：科技强警、命案侦破、“公调对接”……近几年，南通警方又将执法规范化作为“生命线工程”进行建设，并且探索出了一整套规范执法的机制和措施。
　　为了进一步了解南通警方执法规范化建设方面的思路和经验，近日，本刊记者专程赴南通采访了南通市副市长、公安局局长秦剑平。
　　南通市情：
　　南通东临黄海，南濒长江，北依广袤的苏北平原，三面环水，与上海隔江相望，素有“江海门户”、“扬子第一窗口”之称。2008年，苏通长江公路大桥（世界第一斜拉桥）通车后，南通至上海的车程缩短至60分钟。全市陆地面积8001平方公里，常住人口780万人，2008年实现GDP2510亿元，财政收入390亿元，GDP总量位列全国地级市前10位。
　　南通是清末状元、近代著名实业家和教育家张謇的故乡。他在南通创办了全国第一所纺织学校、第一所刺绣学校、第一所戏剧学校、第一所聋哑学校和第一所气象站等，并按照近代理念全面规划了城市建设。由于南通是中国人自己按照近代理念规划建设的第一个城市，因此它被誉为“中国近代第一城”。

　　警队概况：
　　南通市公安局下辖六个县（市）局、三个分局，五个直属支队，共有在编民警7056名，机关警力占总警力的7.81％，基层和一线实战单位警力达到总警力的92.19％。全市万人拥有民警数为9名。

　　警队荣誉：
　　在江苏省公安机关年度执法质量考核评比中，连续6年名列第一；在南通市党政机关作风建设社会评议中，连续8年名列前茅，被评为“最佳办事单位”；2007年，被江苏省政府命名为“江苏省依法行政示范点”；2008年，被评为“全国文明单位”，并被江苏省公安厅命名为“全省执法示范市级公安机关”。市局法制处被评为“全国公安法制系统先进集体”；港闸公安分局被公安部命名为“全国执法示范单位”。（本刊记者  孟霖  李意清  特约记者  吴海卫）

　　……
　　详见本刊2009年7期