文·夏元园
　　
　　江苏省扬州市公安局东关派出所辖区地处扬州明清古城核心区，既是旅游景区，也是老城区，人口密度大，中外游客汇聚。派出所总体概括有“六最”：古城面积最大，占扬州古城面积的五分之四，市级以上文保单位有95家；景点最密集，辖区有何园、个园、吴道台宅第、朱自清故居、东关街、古运河水上游览线等著名景点十余处；娱乐场所最繁华，全市仅有的三家闹吧均开在该所辖区1912街区，另有8家KTV，十余家清吧以及65家留宿沐浴场所；医疗资源最丰富，全市三家三甲以上医院中有两家在东关辖区，此外还有广陵中医院等十余家专业医院、诊所；弱势群体最多，辖区老年人口占比33%，老弱病残孤困寡群体占比7.1%；维稳环境最复杂，全区重点维稳对象有三分之一在东关辖区，且问题多，难度大。
　　为有效打通联系服务群众的“最后一公里”，使管理服务的触角延伸到社会的最末端，整合各方力量为居民提供全面、精准的服务，东关派出所积极会同街办引入互联网+政务、警务的理念，着力打造“网格化警务”，努力实现“信息共享、平安共创、服务共做”。

　　一、推行网格建设实体化，实现警务工作科学运作
　　为进一步提升对社区管控的灵敏度和鲜活度，东关派出所积极创新管理思路，在东关街道党工委的支持关心下，将社区管理进一步下延，实现了对辖区的精细划片，精准管理。
　　一是划小单元，管理聚焦末梢。按照“界线清晰、人口适度、责任明确、服务便捷、资源配置有效”的原则，以300户左右为基本单元设置一个网格。在街道原有的10个社区的基础上，根据居民住户数量、人数科学划分成76个网格，每个网格由网格长带领专职与兼职网格员为居民服务。
　　二是选配力量，组建服务团队。社区民警统筹协调，每个网格以网格长为主体，以居民小组长、楼栋长等为支撑，党员义工和居民、志愿者等为骨干，建立一支5至8人的网格化小分队。在服务运作过程中，将有关职能部门、社会团体、行业协会、群众组织等逐步充实、整合到网格中，实现社会服务管理资源聚集、力量整合，从而切实解决民众所需。
　　三是建章立制，实现实体运作。为有效推动网格的实体化运作，派出所对网格内的警力布置作了进一步加强，并制定了网格化管理的工作规范。推动社区警力进一步下沉，社区民警白天不参加所内值班，在网格内处理日常事务，进一步提升网格见警率；推行网格化工作错时工作制，制定《社区网格化服务考核办法》，网格员深入网格每次不少于2小时，每周不少于3次，每月不少于50户，确保网格管理实体运作的成效有法可依、有据可依；推行网格日清日毕工作机制，社区民警每天对各网格内工作情况进行汇总，对发现的问题及时清理，确保问题发现在早、处置在小。

　　二、推动网格管理动态化，确保信息采集准确鲜活
　　推动网格化管理的一个重要目标是通过对网格的进一步细分，充分调动网格内各种力量，进一步提升数据采集的鲜活度、准确度，为开展大数据分析，实现智能化管理，提高管理效率提供有力支撑。为此，东关派出所积极联系街道、社区，齐抓共管，进一步提升了信息采集应用的效率。
　　一是强化信息采集全覆盖，保证数据的真、鲜、活。按照“下去信息一把抓、回到社区再分家”的思路，能采集的信息一律采集，采集之后流转处理，提高采集效率；明确首问负责制、日常巡查制、每日碰头制，保证社区数据及时交换，确保数据鲜活；同时，强化对信息采集的专项考核，实行首采负责制，确保信息的准确度。通过打破职责界限、打破数据壁垒、打破考核模式，有效提升了信息的准确率。
　　二是抓牢信息采集全过程，保证信息的稳、准、狠。在75个网格的104个服务点中明确23个服务点作为社区民警联络点，将这23个服务点和10个社区警务室打造成我们联系群众、服务群众的阵地。让社区民警将触角延伸到商户店里、居民家里，做到工作情况第一时间掌控，出现问题第一时间处置，牢牢把握工作主动权。
　　
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　　详见本刊2018年5期