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“武”出幸福 “原”自活力 ——守护江南古镇的武原派出所

中国人民公安大学出版社  2019/9/3 10:37:57
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  文/图/沈晖
  
  派出所名称:浙江省海盐县公安局武原派出所。
  建所时间:1951年4月。
  辖区状况:辖区武原街道面积65.8658平方公里,常住人口12万人,流动人口6.05万人,辖17个社区(其中4个农村社区)、10个行政村。
  警力配备:民警65名,辅警175名,协管员64名。
  荣誉:一级公安派出所。曾荣获浙江省优秀公安基层单位、浙江省优秀基层党组织、浙江省公安机关执法示范单位、浙江省社会治安防控“心防工程”建设工作成绩突出集体、嘉兴市公安机关人民满意基层所队、嘉兴市公安机关“十佳派出所”、嘉兴市公安系统模范基层所队等集体荣誉。2016年以来,全所民警有15人次荣获个人三等功、40人次获嘉奖、25人次获省市县级先进。
  
  
  

  


  

  

  派出所接待大厅

  

  3月28日,派出所组织民警及其家属举行廉政集体生日

  

  4月11日中午,民警正在接处警车上,利用处警间隙学习廉政知识

  

  派出所接待大厅

  

  武原派出所的“活力空间”

  

  武原派出所的“活力空间”的影视厅

  

  周六,内勤民警正在“活力空间”陪伴值班民警孙振伟的女儿玩桌面足球

  

  中午,邀请专业健身教练在“活力空间”健身厅内为民警进行健身指导

  

  2月26日,所长姜利明(右一)向来所考察交流的四川省屏山县公安局领导介绍经验

  

  武原派出所警务管理中心

  

  武原派出所专职巡防队员整装待发

  

  “警物联勤”队员正在居民小区内开展巡逻

  

  民警带领平安守护者开展防范电信诈骗宣传活动

  
  武原派出所是浙江省海盐县规模最大的派出所,辖区武原街道位于杭州湾北沿岸,系海盐县人民政府所在地,是全县政治、经济和文化中心。武原街道更是一座有着1300多年历史的江南古镇,在近代孕育了我国商务印书馆创始人张元济、民族实业家张幼仪、中国儿童连环漫画的开创者张乐平等大批能人志士。
  近年来,武原派出所以努力践行新时代“枫桥经验”为抓手,始终将队伍建设放在首位,以精细化管理来建设一支高素质的队伍,以“一室引领三队”为勤务运转模式,在促进平安建设、构建和谐社会中处于领先位置,示范作用突出。
  
   党建引领 建设“清廉派出所”
  
  6月20日下午,6月份入党的4名党员民警过了一次集体政治生日。这是武原所在2019年每月主题党日活动中,增设的党员“政治生日”规定动作,通过发放“政治生日”贺卡、重温入党誓词、撰写“政治生日”感言等,进一步丰富党性教育的形式,激发党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。
  2019年以来,武原派出所突出重点,全力推进,围绕“民警清正、队伍清廉、政治清明”总目标,迅速掀起了“清廉派出所”建设热潮,扎实开展了内容丰富、形式新颖、载体多样、富有成效的廉政建设。
  “作为一名人民警察,就应该洁身自好,不该拿的东西坚决不能拿,不该办的事情坚决不能办,不该去的地方坚决不能去。”3月18日晚,在武原所开设的“清风讲堂”上,治安民警马海峰讲述了自己想方设法退回浴室老板硬塞的两条香烟的清廉故事。为营造崇廉尚洁的良好氛围,以“讲清廉故事,谈清廉心得,做清廉民警”为主题,每季开设一次“清风讲堂”,由民警上台讲述自己或身边的清廉故事,从而提升全所民警廉洁自律、浩然正气的高尚品格。
  值得一提的是,除了“清风讲堂”,每日一条禁令微提醒、每周一条廉政微信息、每月一篇廉政微电影、每月举行廉政集体生日、每年廉政家访已成为武原派出所的一大特色,廉政文化长廊、家属微信群等常规动作也是扎实有效。“每天钉钉群里都会收到一条廉政提醒,内容丰富,图文并茂,这就好比是一个廉政微课堂。”武原所民警顾震宇说。武原所还制作400本“清廉戒律”口袋书,发放给民警及辅警,要求时刻拧紧廉政“安全阀”。梳理民警生日清单,每月邀请当月生日民警及家属举行廉政集体生日,和家属一起看廉政微电影,共筑防腐拒腐思想底线。定制含有武原派出所特色的清廉水杯,在民警生日当天进行赠送。
  同时,武原所还建立廉政宣誓制度。3月14日上午,派出所对14名新警和中国人民公安大学实习生开展廉政系列教育,进行了集体廉政宣誓,观看了廉政警示案例,重温了党的发展历程。“我所每年对全所民警、辅警、新警、实习生分别进行集体廉政宣誓,时刻牢纪钢纪铁规,廉洁从警。我们在抓民警廉政教育的同时,狠抓辅警管理教育工作,专门建立辅警党支部和工会组织,提升凝聚力和战斗力。”教导员张菊明介绍。
  如今,走进武原派出所,就会看到大院内的社会主义核心价值观、古代廉政文化诗词、清廉道旗等六大块宣传牌,让你感受到风清气正的良好氛围。
  在清廉浙江、清廉嘉兴、清廉公安等目标的引领下,武原所认真落实主体责任层级管理,依托常态化监督检查、常态化失责问责、常态化文化育人、常态化学习教育等“十个常态化”管理措施,履行“一岗双责”,做到一级抓一级,逐级传导压力,层层抓好落实,引导民警、辅警坚守廉洁底线,不碰违纪高压线,着力培植理想信念之根,铸牢绝对忠诚之魂。
  2018年以来,队伍管理实现“零违纪”。海盐县公安局获评浙江省公安队伍正规化建设优秀单位,武原派出所也功不可没。

  爱警惠警 营造“警营家”氛围
  阅览区,不时可见民警、辅警寻觅书香的身影;健身厅里,随处可见挥汗如雨的民警、辅警;休闲吧,时常可见民警、辅警边饮咖啡边谈心的场景……2018年以来,武原派出所创新“爱警惠警”新思路,立足新时代派出所的功能定位,建成了集阅览、书画、健身、影视、茶咖、烘培、童玩为一体的“活力空间”综合功能区,强化美丽警营建设,打造精神家园,使民警、辅警愉悦心情、调节身心、快乐工作,以更好的状态投入到各项公安任务中去。
  在“活力空间”中专门设立儿童游玩区,设置了抓娃娃机、桌面足球、桌面冰球,供孩子玩耍,并在儿童游玩区的窗口安装防盗窗,确保安全,以缓解民警、辅警加班期间无暇照顾家庭的情况,“活力空间”安排专兼职文职辅警进行日常管理和常态化运行,每天中午、晚上和休息日向全所人员及其家属开放。开放期间,休闲吧供应咖啡、奶茶、鲜榨果汁、现烤面包、爆米花等。阅览区专门与海盐县张元济图书馆联系建立图书分馆,定期更换书刊。书画室为文艺爱好者搭建施展才华、展示成果、交流沟通的平台,时常有爱好书画的民警在此创作自己的作品。
  健身厅参照健身中心的器材配置标准,配备了桌球、乒乓桌、立式沙包、莱美单车、跑步机、哑铃、史密斯深蹲架等健身器材,并与当地健身中心合作,每月安排专业教练到所里为大家进行健身指导。同时配套建设了淋浴房。而影视厅除了供大家休息时间观看大片外,还针对性开展教育活动。
  在“活力空间”过道墙面,制作了全所人员的笑脸图,在潜移默化中激发他们的荣誉感,增强了他们的自信心。平时家属们前来参观休闲时,都会在笑脸图上寻找自己亲人的相片,无不骄傲且驻足合影,摄下这自豪的瞬间。
  同时,在“活力空间”楼下升级改建警官餐厅,参照中式快餐,突出温馨和宽敞,一次可容纳120人同时就餐,营造舒适、文明的就餐环境。成立武原派出所膳食委员会,严把食堂安全质量关,降低菜品价格,丰富菜品种类,增加时令水果和酸奶。在重大安保及统一行动中,开设“晚间10点食堂”,为值班、加班民警及辅警提供消夜。同时,对值班室、宿舍统一被褥,实行宾馆式管理。
  说起武原所将从优待警纳入队伍建设的核心工程,所长姜利明道出了初衷:“以大家吃得放心、住得舒心、工作顺心为原则,做强硬件,做实精细,打造幸福警队、活力警营,最终使全所人员暖心、家属放心。派出所会用真心、真情、真爱、真举措关爱民警、辅警,不断唱响‘武’出幸福、‘原’自活力的队伍建设新口号。”

  优化机制 打造“最强智慧大脑”

  辖区总面积65.8平方公里的武原派出所,管理着18万多实有人口、360余家场所的治安。2018年以来,武原所刑事打击同比上升8.62%,接处警满意率达98.5%,同比上升3.27%;辖区刑事警情同比下降9.57%,街面可防性案件同比下降40.43%。
  这“两升两降”的背后,是武原所“一室引领三队”勤务机制改革,以综合指挥室引领全面工作,实行社区警务队、执法办案队、巡处防控队“三队联勤联动”,提升基层派出所管控力与战斗力的成果。
  2018年以来,武原所在武原街道党委、政府的高度重视下,投入100余万元对600平方米的办事区用房进行升级改造,将接待大厅打造成集报案受理、警务咨询等为一体的便民服务区;将原独立在外的视频监控室整合至综合指挥室,改造成合成作战室;将法制室前移至综合指挥室,升级建成集装备移交、物证保管、法制初审、信息录入为一体的专职化警务管理中心,做强综合指挥室勤务管理功能。同时,对岗位设置进行再细化,实行所长负责制,确定2名专职民警、16名专职辅警组成综合指挥室专业团队。
  综合指挥室通过警情信息研判和警务指令来辅助所领导决策部署,成为派出所神经中枢,切实提高派出所发现、预防、控制、打击违法犯罪能力和服务群众水平,特别是全面调度繁重的接处警任务,按照有警处警、无警巡逻的要求,实行流动接处警,最大限度地提高工作效率。充分发挥综合指挥室指挥调度、情报研判、视频应用、勤务管理的“四位一体”核心作用,努力在引领上建章立制,发挥先锋作用,打造“最强智慧大脑”。
  同时,不断强化科技信息化建设和平台建设,将治安监控、环城卡口等各类视频资源接入综合指挥室;整合利用数字对讲机、警务通、车载4G终端、4G执法记录仪等设备,实现全要素、全过程可视化指挥调度;接入情报研判、警务综合、执法监督等信息系统平台,全力支撑分析研判、指挥决策等工作。
  根据辖区特点,派出所划分为3大巡区、11个城区专职巡防网格、68个社区(村)巡查网格及3个环城治安卡点、3个人员密集步巡区域。同时,与巡特警街面巡逻力量协同作战,遇重大突发警情或需增援警力由综合指挥室统一指挥调度,实现扁平化、点对点指挥。配备1辆处突车、3辆处警车、16辆警用摩托车,按“有警处警、无警巡逻”模式实行24小时“巡处合一”,最大限度屯警街面、动中备勤,全面提升快速反应能力。分管巡处防控的副所长林玉龙介绍,2019年2月19日下午,综合指挥室通过点对点指挥,快速调配警力,封控堵截,仅一小时便火速抓获涉嫌盗窃的犯罪嫌疑人程某,破获两起入室盗窃案。
  同时,严格落实所领导坐堂值班制,实行所领导、专职督察员“一日三查”制度,对值班备勤、内务卫生、警容风纪、执行能力、纪律作风等精细化管理进行专项督察,并落实专人每日开展视频巡查,发现问题严格记分,通过每日早会、每周夜学、每月分析会、每季考评会,结合办公楼大厅电子屏“曝光台”“点赞榜”、每周警务通报等形式进行滚动通报,切实提升民警规范养成,从而确保派出所内部管理时时有人管、处处有人看。
  民警潘维称:“以前分工模糊、各自为政,各个环节的衔接也不是那么顺畅。通过勤务机制的调整,盘活了警力。主要还是效率提高了,脉络更加清晰了,队伍越来越专业化。”

  群防群治 构筑“平安守护联盟”

  如今,走进海盐县武原街道,可以看到这样一道美丽的风景线:他们头戴蓝色帽子、身穿绿色马甲穿梭在大街小巷,无论白天和黑夜都在守护群众的安全;他们活跃在社区,为居民提供防火、防盗、防骗等全方位服务;他们守护在各校园门口,为学生进校、返家创造平安环境;他们还深入繁华商街,为店铺和顾客保驾护航……他们有一个共同的名字——平安守护者。经过近两年的建设,这支队伍不断充实、扩大,广泛吸纳了社区干部、企业职工、商铺店主、环卫工人、学生家长、外卖小哥等社会力量加入,目前已建立35支专门队伍、3000余人,成为名副其实的“平安守护联盟”。
  为切实做好“护校安园”工作,预防侵害学生案件发生,5月初,武原派出所启动了“家校警”志愿服务项目,由社区民警、巡防辅警、学校老师、学生家长共同组成,配发平安守护者服装标志,在38所中小学校、幼儿园上学、放学时间段在校门口及周边开展治安巡防、维持秩序等服务活动,并对存在不安全行为的学生予以劝阻和教育,全力创造平安校园环境,解除广大家长的后顾之忧。
  武原街道现有住宅小区111个、物业公司35家、保安员近600名。相对于民警而言,小区的保安跟社区居民的接触更加密切。为此,武原所与物业公司建立“警物联勤”工作机制,推出集指导培训、巡防协作、信息共享、督导检查为一体的“警物共建机制”,将小区保安、物业管理人员纳入平安守护者行列,由社区民警和专职巡防辅警带班,开展巡逻防控、防范宣传等工作,推动“零发案小区”和“控案先进小区”创建活动。
  武原所分管社区副所长钱晓微介绍,目前,通过平安守护者排查发现各类隐患350余处,协助化解矛盾纠纷110余起。“平安守护联盟”实行标准化管理,实现LOGO、服装、防护器材“三标”统一,开展日常性治安巡逻、隐患排查、信息收集、纠纷调处、防范宣传等活动,形成警民共建共治共享的社会治理新格局,努力践行新时代“枫桥经验”。6月4日,在外卖公司建立了第35支“平安守护联盟”队伍,通过外卖小哥将防范电信网络诈骗等宣传资料带到千家万户。

  所长姜利明说:“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意,看似一句朴实的话语,却道出了公安工作的精髓,这也是派出所最大的目标和荣耀。通过近几年的努力,武原派出所实现了勤务运转更加高效、治安防控更加严密、队伍管理更加精细、警民关系更加和谐的目标。”
  





编辑:派出所工作----石虹   

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