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钟公庙派出所:“钟”意为公 警正民怡

中国人民公安大学出版社  2020/8/4 12:57:30
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  文/图/徐伟达  陈琼
  
  派出所名称:浙江省宁波市公安局鄞州区分局钟公庙派出所。
  建所时间:1985年4月。
  辖区状况:辖区面积11.5平方公里,有15个社区、7个经济股份合作社。辖区实有人口近15万人,常住人口与流动人口比例为1.32:1。辖区内商贸繁华,服务业发达,治安形势严峻复杂。
  警力配备:目前,派出所共有民警31人,平均年龄37岁;辅警253人。
  荣誉:一级公安派出所。2017获评浙江省公安基层基础工作成绩突出所队,2018年获浙江省“枫桥式”基层队所、宁波市基层所队执法示范派出所、宁波市文明单位等荣誉称号,连续数年获评宁波市示范派出所。社区民警陈怡2014获 “全国公安系统爱民模范”、全国第五届“我最喜爱的人民警察”、全国公安系统一级英雄模范,2015年获全国先进工作者,2017年获得全国三八红旗手等国家级荣誉。
  
  浙江省宁波市鄞州区钟公庙街道地处宁波中心城区,因南宋庆元年间鄞县勤政爱民的县令钟廉而得名。钟公庙派出所自1985年4月建所以来,经历了三次搬迁,五任所长的更迭接力,见证了钟公庙街道从城乡接合部快速发展为中心城区的变迁,不变的是五代钟公庙派出所人“以人民为中心”的使命初心。近年来,钟公庙派出所坚持党建统领、民意引领,积极践行和发扬“枫桥经验”,不断创新工作方式方法,深入辖区社区,走进百姓家庭,广泛接触群众,探寻“枫桥经验”长盛常青的密码。

  钟公“怡”警——红心忠于人民
  警“正”才能民“怡”,钟公庙派出所秉承“钟公”勤政爱民的精神,以人民为中心创建“钟公‘怡’警”党建品牌,固“堡垒”、塑“先锋”、育“典型”,带领全所民警争做现代“钟公”,努力让群众“怡”然自乐、幸福生活。
  以党建强队伍、促业务、优服务。充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用,成立“钟公学习小组”,开展“钟廉讲堂”“周二夜学”“派出所学习强国微信交流群”等活动,做好真学深学上的表率;组建“钟公党员先锋队”,建立所领导午休时间顶岗出警、重大安保维稳任务所领导先上、党员骨干率先承担急难险重任务等机制,做好勤政实干的表率;设立“钟公爱民示范岗”,开展“践行新使命、忠诚保大庆”“向陈怡学习、争当岗位能手”“季度之星”评选等主题教育活动,做好服务群众的表率。

  
  陈怡的“名警效应”——用心的贴心服务
  2014年,钟公庙派出所民警陈怡先后获得“全国公安系统爱民模范”、全国第五届“我最喜爱的人民警察”荣誉,同时被授予“全国公安系统一级英雄模范”荣誉称号,一下子成为名人了。成了“名人”,陈怡也更加忙碌,就连不是她管理的辖区的居民也找到她。
  2015年6月的一天下午,陈怡下班时路过一家宠物店门口,一名戴着口罩的中年妇女突然拦住她:“咦,你不是陈怡警官吗,我老公对我不好,你可要帮帮我。”
  这不是社区和妇联该管的事情吗,况且还不属于她的辖区?但陈怡并没有拒绝推脱,她说她当时想的就是不管能不能解决问题,大家既然愿意来找她,那就是一种信任;不管归不归她管,先要设身处地地听对方倾诉,再找出问题的症结来。
  陈怡凭着女性特有的细腻,多次上门,解开了这名妇女的心结,后来,那名妇女的身体一天天好起来,腿脚也利索了,心情也开朗了,还不时给陈怡打电话说说自己的家长里短。她跟陈怡这样说过:“其实我也知道自己有些无理,就是想跟人说说话,但大家都不理我,还好你能耐心地做我的听众,我心里也就踏实多了。”
  像这样的事情不胜枚举。2017年,陈怡还接到过从千里之外的内蒙古慕名打来的电话,老两口的女儿在宁波工作,他们年纪大了、身体不好,不方便过来,“你是公安民警,我们相信你,你能不能替我们去看看女儿,帮她物色个好对象。”老人的请求令陈怡哭笑不得,但她还是专门挤出休息时间,跟老人的女儿见上了面。现在已成了对方无话不谈的好朋友,这也让千里之外的老人放心不少。
  以陈怡为代表的民警们扎根社区,把人民安宁作为最大任务,把群众满意作为最高标准,通过“大巡访、三服务”等活动,主动、广泛收集民意,想在先急在前,真正把服务工作做到了群众的心坎里去。
  始终把服务做细,破小案给群众以安全感,办小事给群众以满足感,解小忧给群众以暖心感,帮小忙给群众以幸福感,惠小利给群众以获得感;努力把服务做大,依托“陈怡工作室”,拓展反家暴、妇女儿童维权等基层社会治理功能,发挥陈怡省人大代表身份作用,以人大建议等方式解决危险品集装箱管理、精神病人管控等社会治理难题;坚持把服务做实,13年来坚持办证窗口全年无休,做到常规事快速办、急事急办、特事特办;把准人民群众的内心需求,深化“最多跑一次”改革,采取全年无休、网上办等方式,争取更多事项实现“一次跑”“数据跑”;针对特殊需求群众推出“零跑服务”,主动上门为卧病在床的高龄老人办理身份证和户口本,为迁户外地的群众代办和寄递户籍,打造便捷、高效、温馨、和谐的爱民窗口,以民警辛苦换取群众方便,用优质服务赢得群众满意。
  当前,派出所正以“陈怡工作室”为统领,发挥陈怡“名警效应”,扩大功能,完善机制,把个人效应转化提升为单位品牌,打响鄞州公安“枫桥经验”品牌。

  “警调工作室”——承接地气的信任

  在以“老潘警调”为品牌的“互联网+警调衔接”模式下,覆盖全区23个派出所的“警调工作室”是鄞州公安分局实现矛盾不上交的“法宝”,而钟公庙派出所的“陈琼工作室”则是其中的佼佼者。陈琼,正团级干部,2016年转业,在钟公庙派出所短短三年多时间,已经成为全区警调专家“智库”成员,其自创“暂时分离、倾听叙说、制造台阶、邀约接触”四步调解法,以法为据、以理服人、以情感人,不管小纠纷还是大矛盾,在他手里总能“化干戈为玉帛”,调解成功率达100%。
  钟公庙派出所每天的接警量达到40起以上,群众的矛盾纠纷占近一半,民警陈琼和5名调解员组成的调解团队,深入辖区商家、社区、工地,解决辖区群众大大小小的矛盾纠纷。2018年,通过24小时轮值、邀约上门、“警调前移”等方式,成功处理了800多件纠纷。
  邀约上门调解,就是调解人员事先电话与当事方联系,在与对方约好时间的前提下,准时赴约到当事人的家里进行面对面、心贴心的拉家常式调解。去年以来,通过邀约上门调解共20余起,调解成功率100%。2018年6月下旬,有两位老人在跳广场舞的过程中大打出手,其中一位73岁老人眼角缝了13针。报警后,双方都不愿到派出所处理,但双方又僵持不下。按规定,双方均动手的案件,调解不成都可拘留,可是考虑到双方年事已高,这么处理显然不合适。但双方也很难以达成协议。后来陈琼在调查中才发现两位老人从70年代生产队时开始就结下了很深的恩恩怨怨,事情逐渐演变成两个家庭之间的仇恨。陈琼和“警调中心”的同志果断决定实施分头上门调解方案,提着水果,分别先后去了6次,终于解开了两位老人的心结,也化解了两位老人40多年的矛盾。
  2018年7月中旬,工人李先生从工地高处摔下,经鄞州二院检查,身体有6处严重受伤或损伤,后被转至诸暨做了腿部手术,术后又转至宁波六院治疗,家属提出要做腰部手术,但责任方公司认为腰部是旧患并非工伤,双方由此发生纠纷。陈琼和调解员陈斌放弃周末休息时间,往返于工地、公司、医院了解情况,对责任方耐心做工作、细心讲道理,对伤者关切询问,全力帮扶。最后责任方放平了心态,李先生于2019年1月做了腰部手术,3月中旬身体好转出院。考虑到李先生的实际困难,陈琼和调解员陈斌两次为李先生租房,并垫付房租费,并多次上门探望。现在,李先生每周去医院检查一次,6个月后就可以进行司法鉴定,进入索赔阶段。钟公庙派出所所长徐伟达说,处理一些劳资争议、工伤赔偿纠纷时,民警和调解员在有理有节、公正公平的大方向下,引导当事人双方换位思考,站在弱势群体一方,极力帮扶争取,最大限度地维护了务工人员的合法权益。
  在陈琼的带领下,工作室5名调解员树立“调解前移一小步,矛盾化解一大步”的理念,创新“随警调解”矛盾化解法,每天安排人员值班,对纠纷类警情跟随值班民警一同出警,把矛盾第一时间化解在萌芽状态,形成了一道移动的“和谐”风景。
  
  
  
  
  


  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  
  ……
  详见本刊2020年7期
  



编辑:派出所工作----石虹   

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