文/王军  顾燕
　　
　　2019年以来，江苏省常州市公安局武进分局湖塘派出所结合社区网格化治理和“枫桥式公安派出所”创建活动，在社区警务创新上系统谋划、统筹布局，全力推进力量、机制、管理“三位一体”改革，有效推动重心下移、警力下沉，全面促进“警格+网格”联动，把公安管理服务和风险防控的触角延伸到社会“神经末梢”，有效夯实平安根基，提升群众安全感满意度。
　　“三定”包干，把警务力量“沉”下去
　　针对以往部分社区民警过分依赖暂住人口管理员的问题，湖塘派出所将社区拆分成多个警格，建立社区民警和暂管“有分有合”工作模式，推动各自职能回归。首先将现有的19个社区以及中医院确定为20个一级警格，由暂住人口管理员担任警格员，社区民警任警格长；按照社区内房屋人口分布，将一级警格划分出42个二级警格，并在案件警情多发地段、治安重点地区，动态建立三级警格，进行集中整治。
　　社区民警抓住房屋这一不变源头要素，紧扣管房管人方向，以“房”建起涵盖各条线业务信息库，以“房”管理实有人口，按“房”排查线索整治隐患，通过加强常态化清查整治，彻底搞清辖区“多少房屋、什么用途、几类人员、哪些隐患”。警格员围绕10项考核内容，落实警格内包干责任，专职专责做好管房管人、外口登记、安全宣传、隐患线索排查等基础工作。截至目前，社区警格员共排查风险隐患108条，上报安全隐患18条。
　　
　　“三合”共治，让社区治理“活”起来
　　为形成警格长、警格员、网格员、志愿者等多方参与化解风险的整体合力，湖塘派出所建立警格员、警格长两条线有分有合工作模式，即警格员每天带着问题和目的开展工作，把突出矛盾、疑难纠纷等重点问题线索排摸上来，填写《社区、警格隐患、线索排查工作表》提交勤务指挥室进行综合研判，对重点警情形成指令性分析材料，下达社区民警、刑侦组，进行重点整治、定点消除，及时反馈指挥室。截至目前，共排查问题线索21条，打击处理2条。
　　针对当前社区网格化管理触角不深、联动不足等问题，湖塘派出所加强“警格+网格”联动融合建设，指挥室定期把重点隐患、矛盾风险抄送到街道、社区，推动网格员下沉工作，整合相关警格网格等治安力量开展联合整治，推动资源互融共通、对接到位，形成以深化警格建设带动网格实体化运作的良好局面。
　　“三化”管理，把基础工作“抓”到位
　　湖塘派出所依托勤务指挥室，对内设文职进行优化重组，建立教导员、分管所长、专管民警组成的警格勤务指挥室。暂住人口管理员和民警队伍由不同所领导分管，社区内不设置固定休息点，所有日常工作任务由指挥室统一扎口，通过列出每日每周任务清单推进，对临时性、突击性工作任务则再由所内统一调度。
　　此外，出台《湖塘派出所警格管理考核方案》，细化量化为7大项28小项，对警格和警格长实施全员考核，对发现隐患多、调处矛盾多等工作优秀的，兑现基础考核+额外奖，对排名落后、倒查未登的警格员，采取扣款、调整岗位、辞退等措施，做到以奖代补、奖勤罚懒，有效激发网格员斗志。