文/姚远
　　
　　编者按：
　　2019年11月28日，全国首批“枫桥式公安派出所”命名揭晓仪式在北京举行。仪式上，100名“枫桥式公安派出所”所长向全国150万派出所民警、辅警发出了“百万警进千万家”的倡议。
　　12月18日，公安部下发《全国公安派出所“百万警进千万家”活动工作方案》，正式把“百万警进千万家”活动作为深化“枫桥式公安派出所”创建活动的重要抓手推向全国。
　　按照公安部的部署要求，春节前夕，各地公安派出所民警以“访民情、解民忧、化矛盾、防风险、查问题、治乱点”为主要内容，纷纷进社区、进农村、进企业、进校园、进网络，拉开了“百万警进千万家”活动的序幕。
　　然而，始料未及的是，新冠肺炎疫情突然爆发。随着疫情防控阻击战的打响，各地派出所立即按照上级公安机关的决策部署，全员投入到紧张的抗疫战斗中。与此同时，正在按部就班开展的“百万警进千万家”活动也迅速与抗击疫情这个压倒一切的中心任务结合起来，进入到全力支撑、服务疫情防控人民战争的“战时模式”。
　　
　　2019年年底，公安部启动“百万警进千万家”活动。适逢春节前夕，全国各地派出所民警带着祝福和关怀“串百家门、认百家人、知百家情、办百家事”，送去新春祝愿，宣传安全防范，慰问困难群众，倾听民声民意，全方位回应群众诉求……从城市到乡村，警民之间一派其乐融融的氛围。
　　然而，突如其来的疫情，打破了这种欢乐祥和的气氛。公安机关一声令下，各地派出所民警、辅警立即全员返回工作岗位，投入到紧张艰巨的疫情防控阻击战中。他们放弃与家人团聚的机会，冒着被病毒感染的危险，日夜奋战在值守防疫卡口、守卫医院和隔离点、排查高风险人员、转运病患和密切接触者、加强社区封控、服务困难群众的最前沿，在生死“疫”线上筑起坚固的防控堡垒。
　　2月10日，习近平总书记在北京调研指导疫情防控工作时作出“紧紧依靠人民群众，坚决把疫情扩散蔓延势头遏制住，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战”的重要指示和要求，标志着疫情防控工作从“应急处置”阶段进入到“人民战争”阶段。各地派出所坚决贯彻落实总书记的重要指示和要求，在继续完成各项应急处置任务的同时，迅速将“百万警进千万家”活动融入疫情防控工作中，推动这一活动进入“战时模式”，成为宣传、发动、组织广大人民群众开展“疫情防控人民战争”的重要措施和有力手段。
　　据统计，截至2020年5月，全国公安派出所民警、辅警在“百万警进千万家”活动中先后深入3100余万个家庭、410余万个企业，访民情、解民忧，帮扶危难群众4100余万人，排查矛盾纠纷495万起。

　　从“下社区”到“在社区”：
　　“穿警服的副书记”与社区群众同心战疫

　　党员社区民警兼任社区（村）党组织副书记是北京市公安局坚持和发展新时代“枫桥经验”、落实“街乡吹哨、部门报到”部署要求的制度安排。至2019年底，北京市公安局已有4100余名党员民警兼任社区（村）党组织副书记，实现了北京市域全覆盖。
　　在抗击疫情的战斗中，北京市公安局4100余名“穿警服的副书记”从“下社区”变为“在社区”，将“进千万家”作为疫情防控的“常态化”工作方式，与卫生防疫部门、社区工作人员一道奋战在疫情防控工作第一线。西城分局大栅栏派出所社区民警、大栅栏街道煤市街东社区党委副书记兰文成，组织流管员、辅警梳理社区外来人口情况，逐个打电话、入户走访，同时通过微信群向辖区单位、门店和群众广泛宣传疫情防护；海淀分局中关村派出所社区民警、中关村街道华清园社区党委副书记闫昕卓，会同街道相关部门和社区居委会持续走访检查社区单位、从业人员，落实联防联控措施；丰台分局蒲黄榆派出所社区民警、东铁匠营街道蒲黄榆第二社区党委副书记刘安到深入社区内无人照顾的老人家中进行疫情防控宣传，耐心教授日常防疫措施，并送去口罩和大米……
　　从2017年开始，北京市公安局全面推行公安派出所“两队一室”改革，海淀分局海淀派出所是走在改革前列、经过实战检验、收获改革“红利”的派出所之一。谈起疫情期间的工作，所长王辉感受深刻：“兼任社区党组织副书记后，我们的社区民警由‘下社区’变成了卷着铺盖卷儿踏踏实实‘在社区’。社区民警们充分调动社区各级党组织的力量，深入企业、单位、居民中广泛发动群众，在联防联控工作中个个都有自己的奇招、妙招。比如我们深入厂企组建了‘复工复产大联盟’，及时掌握辖区企业复工计划，提前制定防疫预案，服务辖区企业；我们深入辖区高新技术企业“深谈”合作，携手开发了‘小问’疫情防控语音解答机器人，便于民警精准开展工作；民警沙学东走进社区广泛发动物业、保安、党员志愿者，组建了‘爷爷奶奶劝导队’，督促进入小区的人员遵守防疫相关规定；社区民警老李发动了社区里的孩子们，给居民发放防电诈‘鸡毛信’，孩子、家长都特别支持，最近还有家长问什么时候还发。这都是我们民警深入社区、深耕基础总结出来的经验智慧。”
　　如今，“穿警服的副书记”这一举措在全国不少地区得以推广。浙江湖州，全市516名社区民警兼任了村（社区）党组织副书记或主任助理。新冠肺炎疫情发生以来，他们活跃在抗疫和护航复工复产一线，坚持走进社区厂企，以矛盾纠纷、安全隐患“两个排查见底”行动为抓手，清除安全隐患2000余个，为企业解决实际问题1600余个。
　　
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　　详见本刊2020年8期