文/张晓玲 夏冬
　　
　　随着产业迅猛发展、农民大量进城、城区快速建设，辖区矛盾纠纷呈现新的特点。安徽省金寨县公安局江店派出所抽派有经验、有威望、有耐心、有激情的老民警担任警民联调室专职民警，牵头携手由村（社区）干部、辖区老干部、老党员、老教师、老法律工作者等组成的矛盾纠纷调解“专家库”人员，充分利用社区网格员的“人脉”打通城区各社区、街道、小区、楼栋壁垒，让人民解调和治安行政调解无缝衔接、互为补充。现将警民联调化解成功、较为典型的几则纠纷案例与启示分享如下。

　　一、软化“一根筋”，化解疫情防控纠纷

　　2020年2月，在疫情防控关键期，人称“一根筋”、家住某小区的69岁的居民杨某在小区北门与疫情防控执勤人员发生纠纷。民警们到达现场，经过询问得知，2月11日晚因送突发疾病的妻子到医院救治，杨某未能随身携带临时通行证，2月12日上午杨某返回小区被拦下。杨某情绪激动辱骂刚刚接班的执勤人员，并要强行进入小区。在民警教育引导下，杨某认识到错误，当场向执勤人员道歉。2月13日，疫情防控执勤人员再次向江店派出所反映：杨某在小区遛狗，随意走动，不听劝说。民警们再次找到杨某了解情况。杨某称因狗被长时间关在家里不停吠叫扰民，只能牵出门在小区内遛遛。考虑到杨某反映的情况特殊，民警们在劝说杨某要配合疫情防控要求、落实居家隔离措施的同时，及时联系城市管理执法局，将杨某的狗暂时寄养到该局设置的流浪狗管理点统一管理，待疫情结束，再由杨某领回。民警们的耐心劝说、周到工作，让杨某十分感动，他表示今后一定支持、配合疫情防控工作。
　　启示：一是特殊时期的执法工作仍需因情、适度，力争群众理解、配合。对于那些阻碍疫情防控工作并造成严重负面影响的，公安机关应依法查处到位，为落实疫情防控措施保驾护航。但是，打击处理只是一种震慑手段，更多的是要争取群众的理解、支持和配合。面对疫情，大多数人思想处于敏感区，尤其是年龄偏大的老人。而“疫情防控，隔离的是病毒不是人情”。二是任何时候开展工作都需要换位思考，争取案结事了。怎么做才能疏通矛盾，避免纠纷呢？要换位思考，要设身处地地为群众着想，尽力去帮助他们打消疑虑、排除困惑、解决困难。

　　二、兼顾“双方利”，化解交通事故纠纷

　　燕子河镇居民郑某雇用驾驶员林某驾驶的重型货车与陈某驾驶无牌摩托车相碰撞，造成陈某死亡、摩托车受损的交通事故。经金寨县交警大队事故中队认定，此次事故林某负主要责任，陈某负次要责任。事故发生后，交警大队及时组织双方当事人进行调解，但是由于双方当事人提出的事故赔偿金额差距太大，没能达成调解意见。
　　为缓和矛盾，交警大队决定分两步走，第一步：由车主郑某拿出10万元赔付死者家人，先办丧事；由驾驶员林某拿出10万元赔偿给死者家人，取得对方谅解。第二步：进行民事赔偿调解。而后在交警大队，双方当事人再次就民事赔偿进行协商时，死者家人提出上百万元的赔偿要求，车主郑某认为赔偿金额过高，不同意。见状，死者家的两个老奶奶纠缠着郑某不松手，引起双方争执，陪同郑某参与赔偿调解的郑某哥哥的手指被死者的母亲咬伤。
　　因死者家属咬伤郑某哥哥系违法行为，江店派出所随即介入调查。因双方当事人矛盾进一步升级激化，调解工作陷入僵局。江店派出所及时组织双方到派出所警民联调室进行调解，然而调解中双方互不让步，动不动就以上访为由博取关注。为疏通双方症结，江店派出所一边做好接访回复工作，一边和交警大队紧密协作，合力做双方工作，耐心细致进行调解，综合采用人民调解、行政调解手段，灵活运用调解方法和技巧，经过努力，最终促使双方达成协议：除去保险公司理赔61万元，郑某赔偿16.5万元，驾驶员林某赔偿10万元，死者家人最终得到87.5万元赔偿款。赔偿纠纷得到调解，双方对最终结果都满意，一场疑难交通事故纠纷顺利化解。
　　启示：一是开展纠纷化解先要找准问题症结。这是一场因交通肇事致人死亡的侵权纠纷，侵犯的是人的生命健康权，一方是想全力争取经济赔偿最大化，另一方想把损失降到最低。症结则在于保险公司保额太低，双方算法不同，死者方咨询的律师按城镇人口算，赔偿数目过高，而主要责任方咨询的律师按农村人口算，赔偿数目太低，以致双方赔偿金额一时难以达成一致。二是调解人员要善于多措并举、尽快找到双方利益结合点。应抓住矛盾症结，耐心细致地做双方思想工作，既尊重法律，坚持原则，明辨是非，又要讲人道主义，以人为本，照顾弱者，权衡利害得失，降低期望值，找到接近值、共同点、平衡点，做到不偏不倚，赢得双方当事人信任，最终达到双方调解要求。
　　
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　　详见本刊2021年3期