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浅谈派出所如何打造警务共同体

中国人民公安大学出版社  2021/8/16 10:49:27
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  文/图/刘志明
  
  近年来,新时代公安改革不断向纵深推进,社会治理重心逐渐下移。派出所作为基层社会治理的“末梢神经”,是公安部门与人民群众接触最广泛、最密切的纽带与桥梁,是公安机关践行群众路线的依托,且处于最先“感知”、最快“反应”的重要地位,是新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性重要窗口的忠诚守护者。
  作为舟山市最年轻的派出所之一,新城公安分局千岛派出所在新时代“枫桥经验”的指引推动下,积极培育“联心同治”千岛警务品牌,坚持以人民群众满意为第一追求,全面打造治安最好城市首善区,全力创建新时代“枫桥经验”千岛样板。自2019年12月建所后仅半年时间,辖区有效警情、刑事发案便同比分别下降14%、68%。2020年,辖区命案、“两抢”等恶性案件零发生,重点人员零滋事,“破小案”成效在全市25个重点派出所中排名前三。
  结合派出所基层工作实际,笔者在此通过四个“警务+”模式,谈谈派出所作为基层社会治理的“末梢神经”,如何打造警务共同体,发挥最大合力,有效维护辖区治安的和谐稳定。

  “警务+社会联防共同体”
  深化“枫桥式公安派出所”创建,着力构建由党组织统一领导、各类组织积极协同、广大群众广泛参与的基层治理体系。针对辖区外来人口较多的现状,树立“警力有限、民力无穷”理念,做好“四个依托”。
  依托社会组织。广泛构建了以“东海渔嫂反诈员”“东海渔嫂禁毒员”“蓝天义警”“红乡联盟”及保安队伍等为骨干的群防体系,开展多形式的治安协防活动,形成广泛的防范网络。以社区工作人员与民警共同参与“和事佬工作室”的方式,联合为群众提供多元化的矛盾化解方式。并与律师事务所组建联盟,加强人民调解、行政调解和司法调解“三调联动”。
  依托点位管理。在城市小区物业建立“物联会”,通过提前干预、集中普法、驻点守候等方式,将邻里纠纷调处、出租房底数登记、心防宣传等纳入管理范畴,打造成为物业党建联盟的主阵地。同时,利用智能防控、防盗感应及智能门禁等系统,以“智安”小区、“智安”商圈、“智安”园区、联勤警务站为点,城市道路为线,运用大数据提高事前预测预警预防能力,构建全域覆盖、智能感知、动态预警的防控体系,强化情勤联动,从而实现信息化警务服务于实战的“专业化”效果,有效提升社会管理能力和市域治理效能。
  依托房东、雇主。进一步明确房东、雇主责任,提高其自我管理能力,增强优租、用人意识,并发展成为协管员,作为组织下载流动人口申报APP并登记的主力军,强化了辖区流动人口管理工作。

  “警务+合作执法共同体”
  深化警务合作。我所所在街道的勾山区域与东港街道平阳浦区域接壤,两地之间人员来往频繁,形成了交界地独特的治安环境。在日常公安工作中,千岛派出所与平阳浦派出所信息互通共享,警务相互协作。在社会治安综合治理工作中,两地派出所携手联防,形成了交界区警务“大治安、大联防”的良好机制。如2020年,千岛派出所在办理一起盗窃案时,发现犯罪嫌疑人杨某暂住在平阳浦一个居住着上百人的大院子,通过警务合作机制,平阳浦派出所立即安排专人配合办案,成功锁定其具体位置将其抓获。
  加强警种融合。围绕接处警“1358”快速处置机制要求,全面启动“负秒卫城”攻略,精心构建东西两大联勤警务站,融合交警、巡特警、消防救援等力量,合理划分巡处区域,按照就近处警原则,承接派出所接处警工作,在面上巡防、交界区域治安治理、出租房综合治理上形成合力,最大限度地提升接处警现场到达速度和前端处置实效。如2021年2月,辖区某医院报警称,一名具有暴力倾向的精神病患者走失,巡特警铁骑与派出所发挥不同警种优势,迅速通过拉网式搜寻,半小时后成功控制住该男子。
  
  
  


  

  

  

  
  ……
  详见本刊2021年6期
  



编辑:派出所工作----石虹   

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