【话题的缘起】

　　几年前，基层民警进社区之后，刊登着社区民警照片和联系电话的“警务提示牌”开始出现在各个居民区。几年过去，有些提示牌已经略带斑驳，路人看到民警的照片也不再新奇。不久前在网上看到一个关于提示牌上社区民警联系电话的调查，揭示了几种现象：
　　现象一 ：人调走电话还留着
　　在某小区大门口张贴的社区民警警务公开牌上显示，该小区的社区民警姓魏，当记者想拨打这位民警电话时，看门的师傅赶紧制止了记者。
　　“别打了，早换人了！”姓沈的门卫说，他们小区的社区民警可好了，办什么事打个电话就搞定了。几年前，这位民警调走了，但他的照片还悬挂着，很多居民还以为是他呢！
　　现象二：社区民警早就退休了
　　在某社区，墙上悬挂的是位任姓民警的照片。一位姓王的老太太说，姓任的民警几年前就退休了，现在还悬挂她的照片，留下她的电话，其实等于没有留电话。
　　现象三：社区民警被遗忘
　　在某些小区，记者没有看到社区民警的警务公开牌。门卫说，以前小区也有社区民警公开牌，上面有民警的联系电话，后来不知谁把公开牌撕掉了，他们也就不再拨打民警电话了。
　　还有一些小区，门口张贴的社区民警公开牌上，联系电话已全看不清了。
　　这些“没有”社区民警的小区，居民们遇见什么麻烦就直接拨打110。
　　同时，也有社区民警反映，公布了电话后，一天经常能接几十个电话，不是申请低保就是邻居养狗扰民。但是，他跑过去之后又解决不了。每天接到许多无效电话，再也没有平静日子了。所以，许多民警都不愿直接留下自己的手机号码。
　　那么，这几种现象是不是具有普遍性？社区民警公开电话号码到底有什么利弊？我们请各地民警们来聊聊自己的看法。

　　【民警的看法】

　　河南省永城市裴桥派出所 菅典夫：
　　我的手机号码在各村组墙壁上都写了，并且印制了名片向辖区群众发放。知道我电话的人很多，他们有困难愿意向我说，我也乐意帮助他们。在与群众打交道的过程中获取了各类治安信息，使我的各种专项整治活动成绩在全派出所名列榜首。手机利用率高，工作效率和人民群众满意率就高。（张浩 整理）

　　河南省永城市高庄派出所 李成宇：
　　某种意义上，社区民警的电话就是“热线电话”，什么时间群众有事，他们就什么时间拨打，没有时间限制。特别是突发事件发生的时候，更不能计较拨打电话的时间了。总体来说，公布手机号码，收效远远大于弊端。那次在蔡集村蔡广东家，他的儿子刚5岁，问小家伙认识谁，他回答认识姚明，认识“小燕子”，还认识李成宇，因为我的名字和联系电话在各村组的墙壁上都能看到，小家伙还随口说出了我的手机号码。听他准确地报出我的手机号码，我感动不已。
　　但频繁的电话联系，有时候也影响到家庭关系。我这里不是背后说妻子的坏话，她有小心眼的毛病，喜欢翻看我的手机，有时候对这是谁的电话那是谁的电话喋喋不休。虽然我几次纠正她，怎奈她是养成的习惯，一时还真改不了。那次，社区一位姑娘变更年龄，提供不出原始证明，办理较为烦琐。她记下了我的电话，时不时地与我联系。为此，妻子反复盘问，弄得我很是尴尬，解释几次才让她不再怀疑。（张浩 整理）

　　山东省枣庄市凫城派出所张庄警务室 党磊：
　　我们所在的派出所不仅在警务公开栏将每一名社区民警的手机号码和联系方式都公之于众，而且还标明民警每天的去向和开展工作情况。一切不涉及保密的事项，全部置于群众监督之下，所有业务都是阳光作业。父老乡亲对此比较满意，无论发生了什么事情，首先想着通知社区民警一声。   （张雷 整理）

　　山东省枣庄市店子派出所王河警务室满孝可：
　　公开手机号码对我的私人生活产生了不小的影响，生活方式有了不少改变。第一个感觉是电话多了，工作忙了。接到的电话，不是报警求助，就是咨询法律法规和安全防范常识。我们必须热情排忧解难，耐心解疑释惑，力争让每一位群众满意。第二个感觉是有一种责任感和成就感。群众打电话，不可能无事聊天。无论是谁打电话找到了我们，就是相信我们能够为他们解决事情。事情办得圆满了，博得父老乡亲一乐，我们心里甭提有多高兴了。（张雷 整理）
　　

　　云南西双版纳边防支队勐满边防派出所 徐豪：
　　我所民警电话号码向来以四种方式向社区群众公开：一是在营区醒目处悬挂警务公开栏，栏内张贴有全所官兵的职务和电话号码，并做到及时更换，避免了“人走电话还留”的现象。二是走村串户，向村民发放警民联系卡，在卡内公布民警职务及电话号码。三是在责任区村寨悬挂社区民警公开栏。四是通过向群众汇报工作或是开展“送法进村”活动时公布电话号码。
　　我辖区警民关系非常融洽，警民双向熟悉率基本达到100%。手机号码公开后，群众遇有家庭纠纷等私事时首先想到的是拨打民警个人手机。同时，村民在举行重大节日时，首先想到的也是拨打民警电话。一直以来，我所作出了“全所官兵24小时保证开机”的硬性规定，民警的电话号码一旦发生变化，全所都会以及时更换号码、发放警民联系卡、设置公开栏、汇报工作等方式向群众公布变更情况。

　　云南西双版纳边防支队勐龙边防派出所 曾齐海：
　　2005年8月份“三访四见”活动开展后，我就开始担任责任区民警。我所辖区共有三个警务室，其中在我的责任区内有一个警务室，在警务室的外观标识上公开了我的手机号码，并且我所为每一个责任区民警印制了200张名片，名片上也有我们的联系电话。我们将名片分发到各个村小组的村领导及部分村民手里。可以说村民想联系我们是非常容易的。
　　公开手机号码之后，有个别村民、村领导打电话来，但总体利用率不高。为什么呢？一是我们地处边疆少数民族地区，群众文化水平普遍较低，说的是本民族的语言（傣语），与汉族人打交道不很顺畅，这包括语言上的隔阂，也包括文化、生活观念上的差异，除了少部分村领导及有点文化或者在外地打过工的村民乐意跟我们交流外，其他很多村民见到我们一般是表现为很内向、很害羞的样子（他们都很朴实）。所以，不是我们主动去访他们的话，他们一般是不会主动打电话给我们的。二是大部分村民要办什么事一般是找他们的代言人——村领导，因为他们自己说汉话都不怎么流畅，不好向我们表达他们要办的事。当然，近年来，由于电视、网络、广播、报纸等各种媒体的发展，群众的视野开阔了，思维也活跃了起来，特别是“三访四见”活动开展后，群众发现我们的公安民警是这么的随和易处，甚至于会说他们的语言（当然是很简单的几句），“胆子”也大了起来， 现在敢跟我们打交道的群众也越来越多了。
　　不知道其他地方公安是怎么落实这一措施的。在我们边防派出所这个以军事化管理的集体里，公开民警手机号码从目前来看似乎不会流于形式。我们群众工作，执法办案，边境管理，户口管理，等等；各项工作的开展随时随地都要与群众打交道，很多时候都是电话联系。

　　云南西双版纳边防支队勐龙边防派出所 朱禹：
　　我们社区民警在下乡走访、召开群众大会的时候，都将联系方式向群众公布，方便群众与民警的联系。为了加强和群众的联系与交流，民警手机号码全部加入了“警务通”，同时社区民警严守自己对群众的承诺，电话24小时为群众开机。社区民警每天平均要接到群众咨询、报警、反映情况电话10个左右。
　　边防派出所民警可能因为工作需要岗位变动，但社区民警变更后都能够及时更换警务室的民警联系电话，并通过召开群众大会、深入村民家中走访等形式将民警联系电话变更情况公示、告知辖区群众，只要群众打电话就可以找到社区民警。

　　湖北省沙洋县刘家巷派出所  刘维俊：
　　我认为，要让社区民警的手机更好地为群众服务，同时又不给民警带来额外的压力，就要做到公私分明。社区民警在8小时工作时间里属于“公”，完全为社区群众服务，必须做到“有警必接、有求必应”。工作8小时外的时间，是社区民警私人生活空间。公布电话号码时可注明工作时间内拨打社区民警电话号码，此外拨打另一个报警电话号码。

　　江西省都昌县公安局  黄华清：
　　我们这里大多数社区民警反映，公开手机号后，一天能接到十多个电话，特别是休息时间，手机也总得待机。群众遇事不管是刑案还是小纠葛，首先想到的是先报告社区民警。但也有少量骚扰电话，一些对民警发泄不满的人，故意利用公共电话报假警，弄得民警哭笑不得。鉴于此，有的民警干脆不公开手机号，墙上有个号码也可能是公安局的总机或过去废弃的手机号。

　　江西省瑞昌市公安局  周琪源：
　　我们局里社区警务工作推广得比较早，在刚开始公布社区民警手机号的时候，个别民警担心这样会增加额外的手机费用，或者担心有骚扰电话，干扰正常的工作和休息。但通过这几年的推行，我们发现群众给民警打来的电话大都是提建议、意见，反映问题，极少有恶意骚扰的，而且有不少人还选择发短信，休息时间很少有人打电话或者发短信，足见老百姓是理解、体谅民警的。

　　江西省万安县公安局  彭贤渭：
　　基层民警调动相对频繁，社区民警的更换也就频繁，而在各社区的“警务提示牌”却限于经费等原因不可能频繁更换，因此，出现张冠李戴的现象也就见怪不怪了。其实，经多年宣传，110已深入到了民众心中，群众遇有紧急情况，需要求救的时候，肯定是拨打110。如果要让群众咨询和办事方便的话，本人以为还是公布派出所的电话效果更好。一来，派出所的电话不会常变动，一般不会出现打不通的现象；二来，派出所都有值班民警，即使需要社区民警才能办理的事项，值班民警也会转告社区民警，不至于去打扰社区民警的休息。更何况，手机号码是属于民警的隐私，对不对外公布应由民警自己决定。

　　新疆乌鲁木齐市公安局  谢红：
　　公开号码之后，群众打来电话，有的是询问如何办理社保卡、医保卡，有的是反映邻居家里养狗扰民，有的是投诉小区内垃圾臭气熏天，还有的是好事者打来的骚扰电话，称“就想试试这个电话是不是真的，看看能不能打通”，甚至还时常接到群众咨询如何查询话费单的电话。我们常常被上楼开锁、修水管、换煤气、疏通下水道这样的“一地鸡毛”的非警务琐事缠身，真是很恼人的！
　　我建议：公开派出所的值班电话。派出所是24小时值班，而且值班电话随时有人接听，群众有事咨询求助可以直接拨打派出所值班电话，派出所值班人员及时调配警力予以解决，以免发生民警休息或者出差，还接到群众的电话，一时无法赶到而引起群众不满的情况。既避免了矛盾，又保护了民警免于接到无聊的骚扰电话。

　　北京市某派出所民警：
　　政府推行“政务公开”，许多派出所的领导及外勤、社区民警也都把自己的手机号码公开，以便群众随时能联系上。这不仅拉近了彼此之间的距离，也使警民关系获得新的发展。可是，这种具备审读来电号码的现代化工具，也给了受话人无限的选择权。一旦发现来电的号码是可能求助于自己的，就可以佯装不知拒绝按下接听键，让求助者的满腔希望从热到凉直至全部丧失。
　　尽管绝大多数的打手机寻找派出所领导或外勤民警的求助者不是请求保护生命，而是一些看似鸡毛蒜皮的小事，民警接了电话，就有可能让自己陷入“沼泽”。但如果不接，是否有违公开手机电话的初衷呢？
　　按一般人的经验，如果电话通了但无人接，可能是受话人暂时未听到或不便立即接听。不过，很快就有抱歉的回复。假如没有抱歉或者从来就不接，只能让人理解成受话人厌烦此号码了。普通朋友之间，这种不礼貌的行为意味着交情就此“掰了”。对负有为群众服务职责的民警与求助者来说，这种行为是否也意味着 “咱们掰了？”如果不想让群众真的和你“掰了”的话，无论如何，至少让群众通过手机能找到你！