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八达岭派出所:长城上的“枫桥经验”践行者

中国人民公安大学出版社  2022/8/4 14:28:02
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  文/图/北宫轩
  
  
  

  


  

  

  

  
  成立于1960年的北京市公安局延庆分局八达岭派出所,因地处著名的八达岭长城而得名。
  蜿蜒屹立500年的八达岭长城,辉映着八达岭派出所民警62年的执着坚守。“铸长城铁警,做忠诚卫士”的价值追求,激励着一代代长城警察前赴后继、赓续传承,始终战斗在维护政治安全、守护长城平安、服务中外游客的最前沿;始终把“长城无小事,平安不出事”这一理念根植于心,用实际行动在长城上默默践行着“枫桥经验”;始终秉持忠诚担当的政治品格、执着坚守的奉献精神、全心全意的为民情怀、国家至上的形象意识,确保了170余个国家的500余位元首和政府首脑,8000余人次世界各国部级以上政府要员和近两亿中外游客在长城游览的绝对安全,展现首都民警和中国公安的良好形象。

  构建多元警务   他们是“枫桥经验”的传承者

  2021年10月5日,正值国庆假期,正吃午饭的派出所民警听到一位车场保安员来反映,停车场旁边景区某门店店员与实习生发生争吵,双方情绪激动。民警杜全江和曹忠春放下碗筷便赶去了现场,将二人分开分别了解情况,稳定了双方的情绪。原来,这个门店每月15日发放工资,延后一周才发工资条。实习生刘某到门店工作一个月,领到工资却没拿到工资条,想知道工资明细,以为店里故意不给自己,产生了误会,与店员发生言语冲突。民警将了解到的情况告知双方后将误会解除,刘某与店员对民警的工作表示满意。保安员第一时间报告、民警第一时间调处,一起突发的矛盾纠纷就这样迎刃而解。
  近年来,八达岭派出所以创建“长城上的枫桥派出所”为契机,按照“矛盾不上交、矛盾不出区、矛盾不过夜”的工作目标,构建多元化安保队伍,组建“长城红袖标”队伍,形成了“三员联防、三长联管、三所联调”的群防群治基本框架。“保安员、保洁员、护林员”作为重点部位、敏感点位专门力量,第一时间发现、第一时间报告、第一时间调处化解;“片长(社区民警)、店长(门店摊位主管)、场长(停车场负责人)”掌握第一手信息,确保对矛盾纠纷做到早预防、早化解、早稳控,避免扩大升级;“派出所、司法所、市场监管所”及时启动联动联调机制,实现资源共享、优势互补,及时将各类风险隐患消除在萌芽状态。
  派出所所长杨建清说:“我们要做‘枫桥经验’的传承者。在夯实基层基础、创新社会治理中,我们有效整合各种社会力量,形成了齐抓共管的工作局面,实现了矛盾纠纷即发即调,把‘枫桥经验’延伸到管理与服务的每个角落。”
  多年来,派出所民警根据游客风俗、文化、职业等特点,形成了一套地域性强、针对性强、实操性强的调处方式方法。近两年来,共调处化解矛盾纠纷153起,实现了调处化解率达到100%,确保了景区的安全稳定。
  派出所始终坚持“长城无小事、平安不出事”的工作理念,探索形成了做实基础、安全监管、协调联动、动态防控、应急处置、培训演练等工作机制。在打击整治上,运用“传统+科技”模式,坚持显性+隐性、防范+震慑,与相关部门建立军警联勤、警保联动、部门互动等联勤联动机制。坚持警力前置,最大限度提高见警率、管事率,对秩序类、安全类问题始终做到“零容忍”,坚持组织、措施、力量三到位,重拳出击,露头就打,实现了重大案(事)件“零发生”。提炼出故意损坏文物案件快办流程,为快速高效打击提供有力支撑。近两年来,累计制止各类不文明行为1100余次,查获收缴违禁品126件。

  创建特色警队    他们是“枫桥经验”的践行者

  “您好,请您游览长城时注意安全,尽量不要扎堆聚集,不要堵住通道。谢谢您的理解配合!”见几名游客聚集在北四楼前拍照,停留时间较长,巡逻中的派出所副所长张志辉连忙走到他们面前,标准地敬了个礼,微笑说道。每年的国庆等假期,都有很多游客选择到八达岭长城景区“打卡”,而北四楼、北八楼坡陡难爬,容易出现人员聚集的情况,派出所都会提前进行部署,加强重点巡逻。
  “除了疏导客流,我们还要为游客提供问询、求助、纠纷调解等服务保障,每人一天起码得走近两万步,回答游客询问近百次。”穿梭在人群中的派出所政委、“长城卫士”女子警队队长吴婧轩说。
  派出所结合队伍和工作实际,按照老、中、青、妇组建“百岁巡逻队、党员先锋队、青年突击队、长城女子警队”四支特色警队,充分发挥老民警身经百战、党员民警恪尽职守、青年民警敢于亮剑、女警柔美温和的特点,坚持“游客到哪儿、警力到哪儿,服务到哪儿、安全到哪儿”的理念,让民警第一时间出现在游客身边,第一时间为中外游客提供“全时空、全领域、全方位”的贴心服务,被大家亲切地称为长城上的“小导游”“活地图”。2020年9月3日,一位60多岁的老大爷泪流满面地向民警求助:“老伴患有健忘症且身体不好,半小时前在北三楼和我走散了!”民警立即将情况通报所有执勤民警。历经两个多小时的全力查找,终于在城下山坡处将人找到。两位老人相拥而泣,对民警更是感激涕零。
  答疑指路、扶老携幼、救死扶伤、失物查找……寒来暑往、春去秋来,民警的脚步丈量着每一寸土地,汗水浸润着每一块城砖。“服务不缺位、真心换民心”。全所民警用“忠心、诚心、热心、耐心”服务八方来客,以小诚汇大诚,点滴之中见真诚,让中外游客感受到首都警察、中国警察服务的尺度和温度。派出所先后推出“母婴休息站、便民服务站、外语翻译站、游客咨询站”四大暖心驿站。民警刘序文、欧泽龙和张安琪是外语翻译站的成员,三人担任英语小教员,平时教大家一些常用英语,以便在工作中与国外游客沟通交流。2020年10月3日,刘序文正在值班室工作,突然有几名外国游客神色匆忙地走了进来,其中一人把手机递给刘序文,上面的翻译软件显示说同伴的手机在游玩过程中不慎遗失。刘序文放下手机,用流利的英文一边安抚游客,一边向他们详细了解整个过程。原来,这些游客在商店购物后就去爬长城了,准备拍照时才发现手机不见了。刘序文和同事们马上开始帮助游客查找,最终在游客曾逗留购物的商店内将手机找到。外国游客拿到手机后纷纷伸出大拇指为她点赞,并连连说道:“The Chinese police are great!”
  近3年来,派出所直接服务游客27万人次,救治受伤游客156人,查找走散儿童200余人,找回遗失物品1000余件,调处纠纷800余次。民警们身到、心到、情到,努力为群众做好每一件小事。在全所上下的共同努力下,八达岭派出所被授予“全国工人先锋号”“北京市先进基层党组织”,被北京市公安局评为第二批创建“枫桥式公安派出所”活动示范单位。

  打造忠诚警队   他们是冬奥安保的主力军

  八达岭派出所里有部分民警的家离单位较远,还有的在外省。为了营造一个民警共同的家,派出所党支部提出“单位要有归属感、工作要有紧迫感、做人要有责任感、生活要有仪式感”的箴言所训。派出所因地制宜改建扩建“一厅一馆、一室两房”,即教育展示厅、民警休闲馆,荣誉室和洗衣房、洗车房,做到教育有阵地、娱乐有空间、健身有场所。爱警暖警举措,让民警时刻感受到家的温暖和舒适。
  走进派出所教育展示厅,百余面世界各国国旗组成的“国旗墙”映入眼帘。这个有着光荣历史的派出所,截至目前,共迎接了170多个国家的元首和政府首脑,有效保障了两亿中外游客的安全。
  之所以能得如此骄人的成绩,是因为派出所始终把“铸长城铁警,做忠诚卫士”作为目标追求,坚持“深化学习教育铸忠诚、深化形式载体强活力、深化服务管理树形象、深化正风肃纪显清廉”坚持“日清、周结、月考”的工作机制,规范执法“全要素统筹、全方位监督、全流程管控”,形成了严密、规范、高效的执法监督管理体系;坚持抓党建带队建促发展,形成了“支部堡垒坚固、党员旗帜鲜明、团员积极向上、群众奋起直追”的良好局面,实现了队伍的绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。
  刚刚过去的虎年春节,首都北京为世界呈现了一场史无前例、无与伦比的冬奥盛会,骄傲地成为全球首个“双奥之城”。这支忠诚的警队又一次经受了新的考验。对于在长城脚下举行的2022年冬奥会,民警们自豪地说:“长城连冬奥,我们是冬奥安保的主力军!”
  2月3日,北京冬奥会火炬在八达岭长城进行传递,冬奥圣火与气势磅礴的万里长城如期相遇,一场中国式浪漫随之开启。奥运火炬接力是每届奥运会的第一个公开活动,也是奥运开幕前最重要的一项活动,全球瞩目。作为传播奥林匹克精神、传递友谊与和平的象征,确保火炬接力的绝对安全,对举办一届成功的奥运会具有特殊重要的意义。
  接受这项任务的时候,吴婧轩和战友们都非常激动,倍感使命光荣、责任重大。为了实现“简约、安全、精彩”的工作目标,他们认真细致、精益求精。其实,在长城上开展火炬接力的时间只有短短不到1小时,但他们的安保筹备工作早在2021年10月就已全面进入实战阶段。从基础摸排、制定方案、桌面推演到警力部署、人员培训、实战演练,每天在长城上爬上爬下,每项筹备工作都做到细致、精致、极致。
  火炬接力当天,民警们凌晨4点就起床了。披星戴月登上长城,冒着零下20多度的严寒,顶着七八级的大风,虽然辛苦,但大家个个都精神抖擞、意气风发。从外围防控到核心区警卫、从安全检查到路面控制、从常规部署到突发情况处置,每项工作都落细落小落实。
  延庆赛区作为冬奥会三大赛区之一,成功举办了高山滑雪、雪车、雪橇三大项冬奥赛事,80余个国家和地区的640余名运动员参加比赛。在冬残奥会期间,还承担了高山滑雪5个分项比赛。
  冬奥会是运动员实现梦想的地方,也是民警们奋进逐梦的舞台。从北京冬奥会申办成功的那一刻起,八达岭派出所就抽调警力全力以赴投入护航冬奥的各项工作中。早在2017年3月,冬奥重点工程之一的国家雪车雪橇中心在北京延庆海坨山上开工建设,这里海拔2100多米,徒步登山一次需要6个多小时。接下来1400个日日夜夜,民警们驻扎在施工现场,全力做好安全监管、交通保障、疫情防控各项工作,一干就是4年多。当“雪游龙”惊艳地呈现在世界面前,国际奥组委技术官员和各国运动员惊叹“这是世界上最好的场馆”时,民警们心中充满了自豪。
  赛事进行时,负责场馆安保的民警每天要工作19个小时以上,闭环内外、赛场内外,大家密切配合、协调联动,守土有责、守土负责、守土尽责,确保了各项赛事安全顺利进行。
  从2008到2022,相隔14年,当见证奥运圣火再次在万里长城完美呈现时,吴婧轩说她更加真切体会到了“生逢伟大时代的民族自豪和职业荣耀!”她和战友们如同万里长城的一块块砖石,筑起了平安冬奥的坚实屏障,用忠诚担当、拼搏奉献描绘了两个冬奥都精彩的平安画卷。
  





编辑:派出所工作----石虹   

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