文/瞿佳骏
　　
　　夜幕降临，位于上海市金山区西南角的枫泾古镇景区逐渐热闹了起来。站在古镇临河的“生产街”眺望，高悬的红灯笼倒映成微波里的艳影，晕染出江南水乡的诗情画意……不远处，上海市公安局金山分局枫泾派出所的民警正带着几名佩戴红袖章的“平安商户志愿者”巡逻驻守在“竹行桥”边，默默守护着这座千年古镇的烟火气息。
　　枫泾派出所辖区内的枫泾古镇旅游景区是国家4A级旅游景区，单日接待游客峰值达到过6.3万人次，景区核心区域商铺有300余家，商铺间连片集中分布，110警情总量占到辖区警情总量的近四成，是安全防范的重要区域。面对治安形势日趋复杂的实际，如何破解警力不足，实现基层治安精细化治理，成为枫泾派出所面临的一道重要课题。枫泾派出所推广深化的“平安商户联盟”守护机制，成为了立足辖区实际的有效探索。

　　邻里守望共谱辖区“平安曲”

　　“平安商户联盟”是指商铺就近每十户组成一组，形成联防，实现“一家吹哨、全员帮助、警力快处”的治安群防模式。枫泾派出所秉持“警力有效、民力无穷”理念，结合景区治安实际，将治安复杂区域的沿街商铺、古镇景区内的商铺划分为4个区块段，以十户为单元组织起来，通过强化景区商铺的群防联动意识，形成了快速联动、团结协作、维护稳定的重要力量，有力消弭辖区动态隐患，让群众时刻感受到民警就在身边、安全就在身边。
　　枫泾派出所与商户逐个签订“平安商户联盟”联防责任书，并由每个联防小组推选一名有影响、有威望、热心于治安工作的同志担任“十户长”。“十户长”根据治安需要，负责协助组织开展治安巡逻、隐患排查、安全宣传等工作。民警每月召开“十户长”工作例会，互通情况有无，共同商议研究联防工作重点，更好地形成闭合式互动，提升工作质效。
　　“我们为辖区联防商户均安装配备了统一样式的门牌logo、三角袖章，每日开展义务巡逻。”“全国优秀人民警察”、枫泾派出所所长沈益青表示，“同时，商户也是情况信息的收集员，发现各类异常动向，能第一时间通过微信联络群上报线索，助力‘动态隐患清零’。”今年以来，区域内报警类警情同比下降26.8%，群众安全感、满意度提升显著。

　　警民携手共绘平安“同心圆”

　　近日，枫泾派出所在辖区三桥广场与“平安商户联盟成员”单位联合开展了防暴模拟演练。由辅警等人员扮演的“歹徒”因与某商户产生矛盾，遂持刀冲入一家商户进行劈砍。商户发现后即用口哨向周边商户发出求助信号，大家闻讯立即在店铺门口的“防爆处突装备柜”内拿取装备，与“歹徒”对峙，为受伤群众和民警争取宝贵时间。很快，民警来到现场，大家分工协作，迅速将“歹徒”制伏。
　　防风险，保安全，护稳定，警民携手共同绘就平安“同心圆”是“平安商户联盟”建设的初衷。为了让联防商户能够真正发挥作用，对突发案事件快速反应，同频共振，有效降低事件的发酵过程，枫泾派出所为联防商户采购配备了橡皮警棍、盾牌、钢叉、头盔等防护装备，并详细讲解教授防护装备的作用和使用方法，提供纠纷调解、法律知识、消防安全等方面的相关培训，组织棍盾操练习，进一步增强商户安全意识和遇到突发案事件时的应急处置能力。目前，已累计开展工作培训25次，模拟演练20余次。夏季治安打击整治“百日行动”开展以来，“平安商户联盟”成员在民警的指导和带领下，有针对性地加强对商业广场、夜市等夜间人员密集场所的巡查巡防力度，提升了人民群众“看得见”的安全感。
　　古镇旅游景区周边夜宵摊点密布，喝酒聚餐的客人多，夏季生意火爆，醉酒求助、醉酒滋事等警情时有发生。通过“平安商户联盟”这个支点，枫泾派出所组织警力和成员商户组成社会巡防力量，加强对该区域内的治安整治，动员沿街商铺发现治安案事件和隐患苗头时及时介入、及时报警。今年8月初，某夜宵店门口两桌顾客在吃饭时因琐事发生矛盾，双方剑拔弩张，操起酒瓶等物品，眼看要引发群殴。该店业主发现情况后，联系周边商户马上进行劝阻，同时通知周边巡逻警力到场处置，及时有效处置化解了一起治安隐患。类似将矛盾平息在萌芽状态的案例总量还不少。“对工作中表现积极、主动作为的商户，我们也积极建章立制，强化正向激励，通过向属地平安办申报奖励，切实提升商户的工作主动性和参与度。”枫泾派出所教导员钟伟介绍道。
　　不仅如此，依托“动态隐患清零”“民警兼任村官”等长期建立的制度优势，枫泾派出所广泛发动组织辖区商户，发挥“人熟、地熟、情况熟”的天然优势，努力将面广量大的“小风险、小隐患”发现在基层、消除在萌芽。今年9月，商户张阿姨向社区民警金杰反映，生产街一家饭店存放了大量液化气钢瓶，容易引发火灾。金杰马上联系相关部门前往该店现场检查，发现店内存放了10个液化气钢瓶，部分电线裸露老化，存在不小的安全隐患。民警当即开具整改通知书，责令店家当场整改，并与其他商户代表商议，明确每家商户最多只能存放2个液化气钢瓶，有效防范了火灾风险。今年以来，依托“平安商户联盟”机制，已经主动发现和整改治安类、消防类动态隐患140余起。
　　
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　　详见本刊2022年12期