文/柯岩 图/王博
　　
　　人物档案：
　　罗岚，女，汉族，中共党员，1996年4月生，2017年10月参加公安工作，四级警长，现为新疆生产建设兵团石河子市公安局城区分局北子午路派出所民警。参加工作以来，罗岚一直在石河子市老街街道12小区第一社区警务室担任社区民警。她以社区警务为抓手，调解小纠纷、化解小矛盾、解决小诉求、做好小服务，赢得辖区群众的信任和喜爱。2020年以来，先后荣获个人三等功1次、个人嘉奖1次；2022年9月，12小区第一警务室被评为兵团优秀公安基层单位。
　　
　　
　　

　　

　　

　　

　　矛盾纠纷的“调解员”

　　12小区第一社区警务室管辖区域位于石河子市主城区中心，这里商户林立，场所众多，人口密集，形成了集文化、经济、娱乐、休闲、旅游于一体的幸福路商圈。幸福路步行街先后入选国家级旅游休闲街区名单、国家级夜间文化和旅游消费集聚区名单，成为市民及游客的必到打卡点，日均人流量近万人次。商户多、场所多、人口多、矛盾纠纷多，是该社区的突出特点。面对社区的矛盾纠纷，罗岚充分考虑法理情各方面因素，用心用情化解，总结出一套自己的调解工作法，做到调解纠纷无一反复。为更好地坚持和发展新时代“枫桥经验”，北子午路派出所成立了以罗岚名字命名的“小罗岚调解室”。5年来，该调解室共调解各类矛盾纠纷500余起，提供服务2100余次。
　　延伸触角，提前发现，推动前置化解。罗岚充分发挥社区民警专职化的有利条件，依托社区党委广泛动员社区干部、网格员以及群防群治力量，联动排查，联动化解，同时广辟信息来源，在社区、商场、物业办设立“警民共治意见箱”，有效预防化解矛盾纠纷，做到预警在前、处置在先。2022年11月，辖区众多商户因工商营业执照未年检，无法申领个体工商户疫情停业补贴，在商户群内广泛议论并表达不满情绪。罗岚敏锐地发现这一情况，第一时间联合社区向街道报告，同时立足源头化解，避免升级的思路，提出了联合市场主管部门会商，合理调整补助金发放政策、解决群众根本诉求的工作建议。最终经过多方努力，解决了商户诉求，避免了矛盾升级。
　　多元化解，联动协作，提高化解成效。针对复杂的矛盾纠纷，罗岚通常会启动联调机制，联合司法、律所、行业监管部门等单位开展联合调处。2022年农历正月二十八，在温州地下街打工的刘女士向罗岚求助，希望帮助她要回最后一个月的工资。罗岚了解后得知，大概10天前，刘女士向老板提出了离职回家过年的想法，但老板不想错过年前卖货的商机，也担心年后招工困难，并未直接答应。其间，刘女士忙于采购给家人的礼物，多日未上班。老板根据双方劳务合同的相关条款，以刘女士旷工达到5日为由，拒绝支付当月工资。双方僵持不下，而刘女士还急着回家过年，万般无奈之下，遂来到警务室求助。因时间紧迫，罗岚立即联系劳动监察部门、街道司法所和地下街临时党支部负责人，通过“背对背”的方式分头化解，由劳动监察、人民调解员对老板做工作，明确双方的权利义务，联合地下街负责人劝导刘女士理解老板的难处。最终双方各让一步，老板同意按天支付当月工资，并将本应扣除的工资作为新年红包发给刘女士，而刘女士也愉快地答应年后继续回来上班。多方力量的参与，让调解事半功倍。
　　依靠群众，义务调解，深化基层治理。依托社区丰富的资源，罗岚以网格员、老党员、商户代表、居民代表以及物业职员等群体为主，建立了118人的义务调解员队伍，积极化解购物、邻里、家庭等各类矛盾纠纷，将各类矛盾纠纷化解在社区、化解在萌芽。家住12小区72栋的孙女士，因为楼上王先生家房子漏水，多次上门要求赔偿，但王先生均表示房子漏水是因为墙体内管道漏水，与他家无关，双方多次因此事发生争吵。罗岚知道后，立即联系社区和双方都熟悉的老党员张大爷一起见面调解，一番沟通后才知道，原来王先生是因为之前与孙女士通话时，孙女士旁边的亲属态度不好，才不愿意配合解决。找到根源后，罗岚和社区工作人员便和他们讲邻居情谊和家长里短，再由张大爷从中撮合，最终双方情绪平稳后共同解决了漏水问题。

　　辖区平安的“守护者”

　　党建引领推动网格治理。罗岚充分依托社区大党委，发挥专职化优势，定期向社区通报辖区治安防控形势，围绕人口管理、治安防范、隐患整治、行业管理等提出打防管控建议。依托“社区两委+网格员+单元长”三级网格体系，以社区综治力量为主体，组建175支1838人的义务巡逻队、老党员志愿者服务队、商家防范联盟等群防群治力量，既当治安员，又当信息员，共同开展安全防范、隐患排查等工作。
　　为了更好地守护辖区平安，罗岚牵头整合社区资源、发挥社区力量，形成了以居民区巡逻、敬老助幼、邻里照应、服务商圈的“老军垦巡逻队”群防群治力量，持续开展义务巡逻、矛盾调解、安全宣传、疫情防控等工作，为社会治安综合治理筑牢了第一道防线。
　　护航发展强化街面防控。12小区第一社区坐拥城市繁华商圈、街区中心，巨大的人流量隐藏着各类可预见和不可预见的风险隐患。在幸福路步行街，罗岚联合便民警务站推出“幸福商圈警务”，带领辅警逐个上门摸底、排查，整理“治安账本”，提出“警企共建工作法”，推动公安“单向管”向“公安和业主联合管”转变。同时，以便民警务站警力为主，在人流车流交汇路口、步行街人流密集点段设置3处定点勤务和12处巡逻必到点，动静结合、巡处一体，开展巡逻防控的同时，做好沿街九小场所安全检查和宣传防范工作，并按照“1-3分钟”要求同步处置街面警情。2022年7月某日21时40分许，街面巡逻组在步行街大旺角路口发现一个小男孩独自坐在防撞花箱上四处张望，询问得知，孩子6岁，晚上跟着爸爸到步行街散步，父子俩在雪松街路口排队买烤翅时，孩子看到买糖人的艺人十分喜爱，一路跟着走到大旺角路口才发现父亲并没有跟在身后。询问了孩子的基本信息后，罗岚立即组织便民警务站通过街面广播播报、调取监控、在街面商户微信群发布寻人启事等方法寻找孩子的父亲。最终，在商户的帮助下，20分钟后，孩子的父亲来到便民警务站，看到孩子平安无恙，激动得紧紧握住民警的手，对民警的热心帮助和高度的责任心表示衷心的感谢。同一时间，罗岚已经带着值班的社区辅警和义务巡逻队员，来到居民小区展开夜间巡逻。他们通过拉车门的方式来提醒未锁闭车辆门窗的车主避免财物丢失，引导停车不规范的车主有序规范停车，避免引起不必要的纠纷和财物损失，当发现未上锁的电动车、自行车时，则推回警务室并在居民群内发布消息，通知车主前来认领。夏季治安打击整治“百日行动”期间，罗岚联合便民警务站提醒群众锁闭车辆、规范停车，组织群众认领电动车、自行车。在罗岚和同事的不懈努力下，该片区刑事案件下降40%，治安案件下降30%。
　　尽心竭力开展防诈宣传。如何把防范电信诈骗的意识牢牢印刻在群众心中，罗岚想了很多办法。“不听、不信、不转账”，这是贴在奶茶店、商场、蛋糕店等优惠券和饭馆一次性纸杯上的宣传标语，这样的“反诈产品”几乎遍布辖区每一家商铺，而这些恰恰都是罗岚自己设计、自行沟通商家制作的，就连辖区商家的外卖订单也印上了她设计的反诈宣传标语，让反诈宣传深入到了辖区每一位居民心中。罗岚还组织建立了以时代广场、千暇文旅、友谊商场、温州地下街等大型综合体和街面商户为主体的反诈商家联盟，在做好自身及员工反诈防诈宣传的同时，向广大消费者广泛宣传预防电信网络诈骗相关知识，全方位开展反诈宣传教育。“要不是小罗岚及时出现，我现在肯定都不知道该怎么活了。”“连续糊涂了两次，差点输入转账验证码了，幸亏有小罗岚，真是太感谢她了。”2022年的一天，辖区居民来到北子午路派出所，向罗岚当面表达谢意。原来在前一天，罗岚根据八师反诈预警平台推送的高危预警人员信息，连续两次前往这位群众家中，对其进行劝阻，最终通过平台预警+电话劝阻+上门见面的方式，为劝阻止付、上门宣防争取了宝贵的时间，避免了大额财产损失。

　　人民群众的“贴心人”

　　从警5年来，罗岚不断创新“警务+服务”的工作模式，用心用情服务群众、帮助群众，深受群众欢迎。
　　倾心为民办实事。“我家孩子明天要报名上学，可户口到现在都落不进去，这可怎么办呀？”李女士找到罗岚焦急地说。为孩子上学买了房子，却因为原房主未将户口迁出而迟迟不能落户，这是很多购买二手学区房群众面临的难题。李女士通过中介购买了高先生的房子，买完才发现，高先生目前居住的房屋没有相关权属证明无法将户籍迁出。罗岚了解到这个情况后，在征得高先生同意后，先将其户口迁移到12小区集体户，解决了李女士落户报名的燃眉之急，随后又联系了高先生现住地派出所，通过多方沟通，最终从房产交易中心调出有关资料，帮助高先生成功落户。
　　倾情服务暖人心。“咱们小区房屋比较老，部分线路有老化的情况，房间里备一具灭火器，平时多注意用火用电安全。”罗岚总是这样不停地叮嘱，但她乐此不疲。用她的话来说：“你的心能和群众贴在一起，群众就能理解你、支持你了。”疫情静态管理期间，她了解到辖区一户少数民族群众家里人多，但每次买的食材很少，很不放心，到其家中了解发现是因为暂时没有收入才从各方面节省开支。罗岚立即联系社区准备了馕、泡面、牛奶、蔬菜等物资到其家中慰问，帮助其渡过了难关。
　　使命担当，青春之花在奉献中绚烂绽放；无声守护，深藏着人民警察的浪漫情怀。罗岚认真做好每一件家长里短的“小事”，用平凡的坚守，搭起警民“连心桥”，用平凡的一言一行，换来社区百姓的岁月静好、平安相伴。