文/图/文才立

　　近年来，随着城镇化进程不断加快、信息化飞速发展，基层社会治安管理中一些问题日益凸显，特别是流动人口、出租房屋、行业场所管理以及各类重点人员管理等，对公安管理服务提出了更高要求。陕西省汉阴县公安局涧池派出所在市县公安局和县委、县政府的大力支持下，聚焦人、房、业等基础要素管理中存在的效率不高、服务不精细、基础信息不鲜活等问题，围绕“数据赋能、智慧管理、支撑实战、服务民生”总体思路，强化“一标三实”信息实战应用，创新治安要素管理新模式，搭建“智慧门牌”系统，实现了对人、房、业等治安要素的智能化、精准化管理，全面提升了社会治安动态管控能力。

　　

　　改革破冰，以“小门牌”聚合部门“大力量”

　　汉阴县公安局以建立“数字化、智能化、信息化”治安管理模式为目标，坚持政府主导、公安牵头、部门联动、警企合作原则，县住建、民政、公安等部门和汉阴县农商银行共同出资200余万元完成了汉阴县“智慧门牌”建设项目，同时搭建了“智慧门牌”管理系统，全面建成了全县标准地址库。
　　“智慧门牌”管理系统为派出所强化基础信息采集管理、精准管控治安重点要素、准确查找违法犯罪人员和高效服务民生提供了技术支撑，也为突发应急救援研判分析提供了可靠精准的依据，还能在一定规模上助力乡村振兴。一块“小门牌”成为了政企双赢的“最大公约数”，画出了警民互通共享的“最大同心圆”。

　　系统规划，以“小门牌”推动警网“大融合”

　　以标准地址、实有房屋的二维码门牌为依托，按照民警、网格员、房屋管理人、居民住户分类，区别权限、场景和需求，提供多元化扫码应用服务，满足不同群体多元化需求。民警、网格员使用App扫描二维码登录系统，社区民警可在该门牌房屋地址上采集、注销、变更实有居住人员和单位及从业人员信息，查看本警务区内房屋、场所状态及治安检查等信息，并可实时修改、动态更新，信息数据直接入库；网格员可对本网格范围内实有房屋、实有人口进行信息采集、上报，经民警审核后入数据库，实现一块“小门牌”推动警网双融合；其他警种民警也可获取权限，查询该门牌下实有房屋、居住人口的基本信息，服务支撑各专项工作。房屋管理人、居民住户使用微信扫描二维码登录系统，可上报流动人口、房屋承租人、单位从业人员等信息，社区民警扫码后可自动获取上传的信息，实地核实后入信息库，开辟了基础信息社会化采集新渠道，推动了“汗水警务”向“智慧集约警务”的转变。
　　针对辖区特殊人群，系统内设置了社区民警专用模块。社区民警通过手机App扫描二维码，便能实时掌握该房屋地址内居住人员等群体信息，同时可进行登记、修改、注销、查询、统计和上传实时图片等操作，通过设置不同访查周期进行预警，实现对特殊人群的精准管理和高效服务。
　　根据常住居民户、企事业单位出租房屋及行业场所等不同类别，实行门牌分色差别化管理，居民住户为蓝色门牌，企事业单位为绿色门牌，出租房屋及行业场所为黄色门牌。居民住户（蓝色）每半年进行一次入户访查，企事业单位（绿色）每季度进行一次治安检查，出租房屋及行业场所（黄色）每月进行一次清理检查。民警未在周期内开展走访和检查的，系统会自动进行预警提示，为警务实战应用提供了有力的科技支撑。

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　　详见本刊2023年5期