文/图/张莉云

　　山西省沁水县公安局龙港中心派出所始建于1979年，位于“千年古县、如画沁水”的沁水县城所在地，现有民警21人、辅警22人。辖区总面积509平方公里，共10个社区、25个行政村，实有人口7万余人，是沁水县政治、经济、文化的中心区域，也是创建全国文明城市、国家卫生县城、国家园林县城的主战场主阵地，安保任务重，社会治安形势复杂。
　　近年来，龙港中心派出所始终践行“人民公安为人民”的初心使命，认真坚持和发展新时代“枫桥经验”，聚焦“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”总目标，突出党建统领，优化警务运行，深耕基层治理，创新服务方式，有力推动了派出所工作出成效、社会治理上水平、平安建设新跨越，为全县人民群众获得感、幸福感、安全感连续十年稳居全省前列，特别是2018年、2020年两次荣膺全省第一，发挥了主力军作用。派出所先后荣获国家级荣誉4次、省级荣誉36次、市级荣誉112次，560余人次立功受奖，2007年被公安部授予“全国优秀公安基层单位”、评定为一级派出所，2020年被山西省公安厅授予全省“枫桥式公安派出所”，2022年4月被公安部命名为全国第二批“枫桥式公安派出所”。
　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　坚持政治建警，“四化并举”铸造忠诚警魂

　　龙港中心派出所始终把政治建设放在首位，注重加强政治教育、忠诚教育、形势教育，以党建带队建，以党建促业务，党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到有效发挥。
　　政治教育常态化。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，支部班子“带头学”、党员民警“比拼学”、党小组“常态学”，支部书记上党课、红色故事大家讲、用身边事教育身边人，辅警田计强同志连日奋战在疫情防控一线因公殉职的先进事迹进一步激发了全所民警的斗志和士气，政治教育的渗透力、感染力不断提升，全警知党恩、听党话、跟党走的政治自觉思想自觉行动自觉持续增强，时刻保持了对党忠诚的政治本色。
　　组织生活规范化。扎实推进党支部标准化建设，严格落实党内组织生活各项制度，组织开展党员集中学习、祭扫缅怀革命烈士、重温入党誓词、参观红色教育基地、畅谈初心使命等形式多样的主题党日活动，传承红色基因，弘扬革命传统，从党的百年奋斗史中汲取精神力量，党支部的凝聚力和向心力显著增强。
　　党建特色品牌化。结合辖区实际，推行“一室一品”党建特色品牌创建活动，在杏园社区警务室打造“平安校园”品牌，在柳庄社区警务室打造“宜居港湾”品牌，在永宁社区警务室打造“平安单位”品牌，在宣化社区警务室打造“秩序商圈”品牌，在马邑警务室打造“和谐村庄”品牌，以党建引领警务工作，持续发挥品牌效应，真正把警务室建成了党员引领室、群众暖心室、高效能服务室和基层社会治理室。
　　党员身份公开化。在全体党员中开展了“一诺三评”活动，每名党员结合岗位职责、工作任务、群众期盼等向社会公开作出承诺，每一季度支部书记根据党员日常表现对履行承诺情况进行点评，党员民警互相评议，同时开展“向人民汇报、受人民检阅”活动，接受县局领导、驻地单位、“两委员一代表”、社区群众的评议，使党员时刻牢记自己的身份和使命，时时处处高标准要求自己，思想作风、工作作风得到了很大转变。

　　坚持源头治理，“三级联调”实现关口前移

　　龙港中心派出所始终把矛盾纠纷排查化解作为防范案事件发生的治理源头，牢固树立“预防走在排查前、排查走在调解前、调解走在激化前”的理念，不断创新完善社会治理模式，形成了“小事不出网格、大事不出村社、难事不出龙港”的善治格局。
　　建立一个联动平台。借鉴接处警工作模式，大胆创新，在派出所设立“矛调110”中心，由两名经验丰富的老民警牵头负责，抽调镇司法所专职调解员进驻，吸收治保会成员、网格员、驻村律师等为信息员和调解员，定期对工作中收集的矛盾线索、发现的矛盾纠纷，根据不同情况协调相关部门和人员进行化解，为矛盾纠纷化解搭建了联动调解平台。
　　架起一张排查网。统筹乡镇综治、司法、村（居）民代表等基层社会治理资源，把老党员、老干部、老乡贤等社会力量统一纳入“矛调110”中心管理调度，充分发挥他们身处一线、贴近群众的优势，第一时间发现苗头问题，第一时间收集上报线索，构建起了镇、村（社区）、网格“三位一体”的调解组织网络，牢牢掌握了矛盾化解的主动权。
　　推行三级调解模式。根据矛盾调解难易程度，精准分级施策。一级调解：针对邻里纠纷、家庭、婚姻引发的民间纠纷，由村级治保组织和网格员先期调解，把矛盾化解在最基层。二级调解：针对接处警中发现的矛盾纠纷，实行首问责任制，本着“管处警必须管结果”的原则，督促民警跟踪化解，确保矛盾不激化。三级调解：针对积怨较深、疑难复杂的涉公类纠纷，由公安牵头，采取“警+司+律+人民调解员”联动模式，建立法官调解室，实现诉调对接，及时化解矛盾，突出依法办事，通过公开听证、律师介入等方式联合调解。
　　
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　　详见本刊2023年6期