文/伊瓦诺夫尤金   查建安

　　白俄罗斯共和国是我国全天候全面战略伙伴关系国，位于东欧平原西部，面积20.76万平方公里，人口约926万，是一个治安良好、风景优美、对华友好的国家。白俄罗斯拥有两所警察高等院校，分别是位于首都明斯克市的内务部学院（Academy of the Ministry of Internal Affairs） 和位于莫吉廖夫市的内务部学院（Institute of the Ministry of Internal Affairs）。明斯克内务部学院是白俄罗斯最重要的警察高校，该校拥有8个专业，能够培养本科生、硕士生和博士生，并分别授予相应的学位。莫吉廖夫内务部学院规模相对小一些，只授予本科学位。
　　莫吉廖夫市是白俄罗斯第三大城市，也是莫吉廖夫州首府。莫吉廖夫市教育资源丰富，拥有5所高等教育院校和19所专科学院。站在城市的荣耀广场，穿城而过的第聂伯河的美丽风景尽收眼底。

　　一、学院历史

　　第二次世界大战期间，纳粹德国入侵苏联。白俄罗斯损失了总人口的约四分之一，其中包括160万平民和60万军人。首都明斯克在二战中有85%的建筑和街道在轰炸中被毁。
　　莫吉廖夫学院始建于二战胜利后的困难时期，国家在战后重建和国民经济恢复过程中，需要正规的运输警察来确保运输物资安全。由于一半以上的警察在卫国战争期间牺牲了，因而成立一个运输警察教育培训机构变得非常紧迫。1948年4月2日，根据时任苏联国家安全部部长的命令，成立了莫吉廖夫铁路和水运安全团总局中士再培训学校，目的是培养运输警察，培训时间为7个月。1949年1月31日，首批280名学员举行毕业典礼，学员毕业后都奔赴前线，许多人因战功显赫被授予嘉奖和勋章，其中两位毕业生是苏联英雄。
　　学校建立后又历经发展和变革，2014年9月1日正式更名为白俄罗斯共和国内务部莫吉廖夫学院。作为一个高等教育机构，有自己的校徽，代表了它的价值观和追求卓越的承诺。校徽的红色绶带上用白俄语书写内务部莫吉廖夫学院，城堡代表莫吉廖夫市，卫士代表守卫，书本代表知识，剑和盾牌代表打击犯罪和守护人民，盾在上、剑在下则表达防范在前、打击在后的理念。现任院长是瓦列里-尼古拉耶维奇-波兰丘克少将。

　　二、学院架构和设施

　　莫吉廖夫学院致力于在公共秩序安全和侦查行动两大关键执法领域培养警务人才，拥有民兵部以及人员进修和再培训部两大教育培训部门。与我国警察学院类似，民兵部是全日制本科学历教育部门，而人员进修和再培训部是在职警察培训部门。该校有6个教学系部，分别为行政法律系、行动和调查系、刑事诉讼和刑事学系、社会和人道主义学系、应用体能和战术特殊训练系，以及法律系。各个系部各有专业特点，为两大教育培训部提供教学服务等。刑事诉讼和刑事学系偏重于实践，帮助学生全面掌握刑事科学技术；社会和人道主义学系则确保学生具备应对问题所需的软技能；法律系则重视未来执法者的法律素养；应用体能和战术特殊训练系则帮助学生保持最佳的身体状态，磨练他们的战术技能。
　　莫吉廖夫学院拥有一流的硬件设施。除教学设施外，还包括运动场、竞技体育馆、武术馆、健身房、射击场等。为了给学员提供真实的体验，学院还配备了专门的训练场和模拟街区，尽可能地模拟实战场景。

　　三、民兵部本科学历教育

　　民兵部是该校主体教育部门，主要培养本科警务人才，负责“公共安全领域的法律支持”和“业务搜查活动的法律支持”，实施专业的高等教育计划，并确保学生获得毕业教育认证。民兵部致力于保持高教育标准，具有督导教师日常工作的权利。民兵部通过警察部门的培训实习来帮助学员获得实战经验，还开展各种教育和意识形态培训来加强爱国主义价值观、职业精神和家庭价值观教育。总的来说，民兵部在培养打击犯罪和保护公共安全的警务人才方面发挥了重要作用。
　　学院教授的学科范围很广，包括行政法、刑法、少年犯罪和地区犯罪侦查、司法系统以及内务机构的调查活动。课程涉及的其他重要科目包括刑法、检察监督和内务文书、刑事案件的预审程序。此外，学员们还深入学习经济案件侦查的具体特点，以及执法活动中使用的外语和信通技术等。
　　为了提升全面发展的软技能，学生们需要学习执法活动中的公共关系和白俄罗斯政治思想。他们还要接受白俄罗斯历史和外国法律知识，以及信息空间监测、消防训练、战术和特殊训练、应用专业体能训练、法医学和法医精神病学、民法、劳动法、宪法和金融法等方面的培训。
　　莫吉廖夫学院的学年从9月开始，到第二年的7月结束。其中包括两个学期，第一个学期在1月底或2月初结束（这取决于学生的教育年份）。在第一学期，学生要经历平时考核和期中考试，而在第二学期和暑假，他们还要参加警察部门的实习，这种实习非常重要，因为学生们在大一期末就基本明确了分配部门和去向，在随后的学年里每年都要去这个将来分配的部门进行实习，未来毕业后才能正式获得这个部门的工作安排。每个学期平均持续19周，一年共38周，并伴有10天的寒假和30天的暑假。
　　在莫吉廖夫学院整个学习过程中，学员们要通过平时考核、期中考试和期末考试来进行评估。平时考核根据其学习态度、理解能力、表达能力和作业提交等具体表现情况来评估。考试则通过具体分数或者通过与否来评估学员对各学科知识的掌握情况，每门学科的评分标准从10分到 1 分不等，低于 4 分即为不及格。课程涵盖所有必要的专业和基础学科，重点是法律、体能训练和软技能。在四年的学习期间，学生必须通过37次考试，获得41张合格证，并撰写3篇年度论文。
　　最后，学员必须通过两次国家考试：一次是关于国家和法律的一般理论，另一次侧重于某个特定的专业领域。专业领域考试可以是关于内务机关的业务调查活动，也可以是内务机关的行政活动。国家考试委员会只对成功完成课程和培训项目的学员进行最终认证。
　　为加强对学员的教育，学院实施了持续实践培训制度。按照教育标准，实践培训采用传统方法，从第一年的入门培训开始到毕业结束，贯穿了整个本科培养。
　　为了协助开展学员在内务部门的实践，学院专门在莫吉廖夫市的一个执法部门内设立行政活动系分部，旨在为本校学生提供专业学科和特殊课程方面的实践培养，给学员未来能够顺利在内务机构工作打下良好基础。此外，学员们还直接参与莫吉廖夫市文化和体育活动期间的公共秩序维护工作，增强警务实际技能。
　　除了必修课，学院还提供交通及机动车驾驶等附加课程。学员们还可以选择报名参加“实用射击技能强化”“体能训练”和“人群和骚乱控制战术技术”等选修课。

　　四、人员进修和再培训部警察培训

　　人员进修和再培训部是莫吉廖夫学院的重要组成部分，其主要职能是为有志于提高执法技能和知识水平的在职内务警察以及铁路保卫人员提供教育和智力支持。该学院提供各种教育课程，培训合格后颁发新的资格证书。
　　高级进修方面，该部提供13门课程，以提高执法人员的知识和技能。这些课程是为满足在职内务人员的具体需求而定制的，涵盖的主题从打击腐败到提高数字信息能力。培训时间根据项目的复杂性和体量而有所不同，至少36个学时。培训结束后颁发高级培训证书。
　　再培训方面，该部可特许提供5个不同专业的再培训课程，属于高等教育阶段的有4个，分别是公共秩序和安全、业务侦查活动、道路交通安全和法学，每个项目都有不同的期限和教育形式，从20至21个月不等。培训合格后颁发相关专业的专家证书。中等特殊教育阶段1个，即公共秩序保护和犯罪预防，该课程为期9个月，通过校外教育，使学员具备必要的技能和资格，以便在公共秩序保护方面取得成绩。值得一提的是，培训部不提供相关专业的全日制高等教育，而是在学员完成课程并通过最终认证合格后，颁发一份带有分配资格的再培训文凭。

　　五、学术研究和国际合作

　　学院不仅重视培训教育，还特别重视科研工作。学院积极通过独立和联合研究项目进行警务开创性研究，定期举办一些国际会议和科学研讨会，每年还会出版各种学术专著。
　　在国际合作方面，莫吉廖夫学院还注意学习吸纳执法领域的最佳国际做法，为己所用。为了实现这一目标，学院已经与世界相关著名警察教育机构建立了伙伴关系。这些合作伙伴包括俄罗斯联邦监狱局萨马拉法律学院、俄罗斯联邦监狱局法律和行政学院、阿塞拜疆共和国内务部警察学院和哈萨克斯坦共和国内务部卡拉干达学院等。特别值得一提的是，2023年9月18日，莫吉廖夫学院与北京警察学院正式签署了教育学术合作备忘录。这一具有里程碑意义的伙伴关系有望开辟与中国警察院校知识共享和跨文化交流的新渠道，提升莫吉廖夫学院的国际声誉。
　　莫吉廖夫学院与该国内务部和中国公安部联合成立的中白警务合作中心建立了强有力的伙伴关系。这种伙伴关系包括对中白工业园区教育参访和工作交流，并已经取得一系列成果。2023年1月10日，莫吉廖夫学院师生代表参访中白警务合作中心，共同庆祝中国警察节。邀请中白警务合作中心中方工作组领导到学院举办中国警务和打击电信诈骗讲座，分享中国警务经验。学院交通和移民专家受中心邀请前往中白工业园区为中资企业开办法律法规讲座等。这些成果有力加深了中白两国警务交流和相互了解，增进了两国的友谊，也让学院师生更好地了解全球执法实践，确保了学院始终处于前沿，并能够培养出能够应对21世纪执法挑战的毕业生。
　　此外，莫吉廖夫学院已经成功地与俄罗斯各执法高等教育机构就学员开展短期交流实习和讲座的协议进行了谈判。

　　六、校园生活

　　莫吉廖夫学院学员们必须遵守严格的着装规定，并保持简约的生活方式。日常的严格训练也培训了学员们的独立意识，教会了他们解决问题的方法。学员通过集体住宿学会了关心他人、无私奉献和严守纪律。这些对于培养未来执法人员的品质是非常重要的。当然，在严肃的例行学习之外，还有丰富多彩的课余生活。每年9月，学院都会举办激动人心的体育文化节，喜欢艺术的学员也能在俱乐部活动、音乐会和公开演讲中崭露头角。学院还成立了各种俱乐部，帮助师生员工放松身心，释放创造潜能，陶冶情操和创造力。
　　此外，学院的学生们也自发组建社团，招募志愿者积极服务社会。例如法律诊所就是一个旨在培养学员向社会弱势群体提供免费法律援助的项目。通过该计划，学员们能够获得信息和法律援助方面的实用技能，并向白俄罗斯的弱势人群提供法律咨询。该项目主要目标是普及法律知识，培养处理法律文件和数据库的技能。在学院教师的指导下，学生志愿者一丝不苟地与公民进行会面并提供咨询服务。除此之外，学员们还创建了一档名为 “密码” 的电视教育节目，在当地电视频道播出，重点是帮助社会年轻人了解生活中的法律问题。通过参与这些活动，极大丰富莫吉廖夫学院学生的校园生活，提高了他们服务社会的能力，对当地社会产生了积极的影响。■
　　
　　【作者简介】伊瓦诺夫尤金为莫吉廖夫学院教师，查建安为公安部驻中白警务合作中心工作组副组长。
　　（责任编辑：张敏娇）