文/图/邓兴振

　　山东省菏泽市公安局鲁西新区分局岳程派出所建于1984年，辖区面积56平方公里，有35个社区，实有人口9.1万人。近年来，随着菏泽经济社会快速发展，辖区逐步从城郊乡镇成长为企业重镇和汽贸行业集聚地，现有规模以上企业71家、汽车4S店156家，治安要素日益复杂。
　　岳程派出所先后被评为一级公安派出所、全国优秀公安基层单位、山东省首批“枫桥式公安派出所”、全省公安机关执法示范单位、全省公安机关党建带队建示范单位等，2017年荣立集体二等功。
　　近年来，岳程派出所坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新了党建联、调处联、平安联、服务联的“四联警务”，奏响了和谐岳程的新乐章。
　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　“党建联”——联出警民共建新模式

　　在辖区某4S店，一名顾客因汽车质量问题与商家产生纠纷，在店里摆摊耍起了杂技，并进行网络直播，引来了数千网民围观。民警敏锐地感觉到，矛盾如果不及时化解，加上新媒体的炒作推动，矛盾可能会更加激化。
　　在实际处理中，双方意见差异较大，调解陷入僵局。这时，一个组织发挥了重要作用，“汽车党建联盟”中的党员老专家主动站了出来，多次找到双方讲解专业知识、讲明利害关系。派出所及时跟进工作，经过多轮次交流，终于用诚意取得信任，用真心融化坚冰，双方达成一致、握手言和。
　　“这只是我们‘联’警务的一个缩影。”所长周恒说。
　　在党建结对、平安联建方面，派出所探索出了以下做法。
　　一是广泛互联全面发力。派出所与辖区企业、社区、学校、医院102个党支部结对共建。在企业园区建设警务室，为企业制定安防清单，派出所党支部全员担任学校法治副校长，经常性地与共建单位联合开展安防、法治、反诈宣传。2023年以来，共开展宣传活动105次，通过实实在在的行动，激发党支部战斗力，有效提升了群众法律意识。
　　二是特色专联因地制宜。汽车4S店集中、来往人员多是岳程派出所辖区的鲜明特点。汽贸行业纠纷颇多，为有效化解纠纷、提升汽贸行业安全防范能力，岳程派出所联合131家车企品牌，建立了“汽车党建联盟”，设立了“警民联防工作站”，形成了民警、金牌调解员、“4S党员先锋”、园区保安员联防联控机制。
　　“发生汽贸行业矛盾纠纷后，‘4S店党员先锋’首先介入调解，如果调解不成，可以把纠纷提交到‘汽车党建联盟’的‘警民联防工作站’，由社区民警联合第三方金牌调解员进行调解。”所长周恒说。近三年来，“汽车党建联盟”至今已经调解汽车纠纷87起。汽车行业警情下降30%。
　　三是智慧网联服务群众。搭建智慧党建平台，向辖区2800余名党员全部开放，让党旗飘扬在辖区的每一个角落，真正把派出所党支部打造成紧密联系和服务群众的“红色堡垒”，奏响了党建引领的“主题曲”。

　　“调处联”——联出矛盾调处新气象

　　岳程派出所建立了“三级联调、三所联动”工作体系，创立了“岳来岳好”调解品牌。将矛盾纠纷细分为“萌芽类”“关注类”“重点类”三大类进行三级联调，不同类型的矛盾纠纷在不同级别的平台化解。初级平台以“基层义警+社区民警”为主，对婚姻家庭、销售纠纷等“萌芽类”矛盾纠纷，派单式精准调解。二级平台以“司法调解员+律师+民警”为主，对引起轻微治安案件的“关注类”纠纷，在“岳来岳好”调解室联调化解。三级平台为岳程办事处一站式矛调中心，选派经验丰富的民警进驻，与有关部门高效贯通，共同化解“重点类”矛盾纠纷。2022年以来，先后排查化解矛盾纠纷320余起。
　　西南隅社区有两位吴姓居民是堂兄弟关系，却13年形同陌路，起因就是为了一处宅基地问题产生矛盾，互不相让，积怨日深，发生“民转刑”案件的可能性极大。
　　为了能啃下这块“硬骨头”，社区民警经过4个多月的不断走访、调查，终于找准了化解矛盾的切入点。派出所启动联调机制，召集社区干部、有威信的家族长、律师组成调解专班，先后4次把两人召集在一起。通过摆事实、讲道理、论是非，最终两人各自承认了过错，在互谅互让的基础上，终于达成了“在宅基地上建设的房屋平均分配”的一致意见，13年恩怨一朝化解。
　　岳程派出所主动对接街道，与岳程司法所、北京都城（菏泽）律师事务所“三所”联动、合署办公。研发创建了“e应办”平台，群众在手机上就可以咨询事务，提交纠纷调解申请，平台指定职能部门，实现了一键派单，限时办理、全程跟进，将调解工作由线下拓展到云端，极大提升了对非警务类警情的分流效果。2022年以来，辖区矛盾纠纷警情下降15%，没有发生一起、“民转刑”案事件，奏响了文明法治“和谐曲”。

　　“平安联”——联出社区治理同心圆

　　群众的急事就是派出所的大事。而当有大事时，群众就是派出所最大的依靠。
　　2023年5月16日，辖区群众报警称：家中老人接到一个自称派出所的电话，拿上银行卡就急匆匆离开家，电话一直占线无法打入。民警敏锐地察觉到，老人可能遭遇电诈。
　　预案启动！派出所第一时间进行研判和视频追踪。分秒必争！民警对银行卡紧急止付，同时立即开展搜寻，越早发现老人，老人就越安全。但是，50多平方公里的辖区，单靠在所的30名民辅警，即使全体出动，也是杯水车薪。民警立即将这一情况和老人照片发送到平安守望点微信矩阵，请大家立即行动起来。几秒钟后，平安网格员来报到了、反诈大使来报到了、“岳程义家亲”义警来报到了……义警队伍同时行动起来，在辖区的各个区域、各个角落，搜寻着老人。不到两个小时，民警在财富中心的自柜机旁发现了正在向骗子转账的老人，成功保住了老人三十多万元的养老钱。当老人颤抖的双手握住民警时，整个岳程微信矩阵里，点赞声也已经连成一片。
　　这是“平安联建”的丰硕成果。岳程派出所组建了单元长党员先锋队、反诈大使先锋队、平安护卫党员先锋队等6支“岳程义家亲”义警队伍，由社区民警带领，“线上”“线下”一体化推进。线下定期组织联席会议、通报辖区治安情况、开展反诈宣讲；线上创新“微反诈、微防范、微服务、微管控、微沟通”“五微一体”微信矩阵，制作反诈小视频103个，转发5.2万余次。群防群治队伍不断壮大，辖区可防性案件发案率连续三年持续下降，奏响了联防联控的“平安曲” 。

　　“服务联”——联出为民服务真实效

　　“身在外地，无法到场办理业务怎么办？”“我平时工作很忙，下班后才能递交材料怎么办？”“周末想去换领身份证怎么办？”民警在社情民意走访时，群众提出了上述问题。
　　将服务工作做到群众心坎上，“服务网联”派上大用场。
　　岳程派出所创新设立“岳心e警”远程办理窗口，群众以远程视频形式咨询业务、提交材料。设立菏泽“微警”、无人警局、双向快递柜，群众下班后、节假日仍然可以通过双向快递柜提交、接收办理材料，实现临时身份证明打印、车驾管业务、身份证受理领证、居住证办理等业务的自助办、网上办；为行动不便的群众提供“上门服务”；开展窗口节假日轮值，群众的需要在哪里，服务就优化到哪里。
　　近两年来，接受电话和网上咨询12000余次，网上接收证明材料500余份，开展上门服务76次，节假日为群众办理业务530余人次，奏响了服务群众的“满意曲”。
　　一路走来，岳程派出所奏响了忠诚担当和谐为民的四重奏。“四联警务”连接着党建引领、对党忠诚的使命担当；连接着主动作为，和谐稳定的枫桥初心；连接着群防群治、共筑平安的社区治理；更连接着一心为民、服务群众的最高宗旨。迈步向前，岳程派出所将继续开启坚持和发展新时代“枫桥经验”的新征程。